PRIOPĆENJE VLADE REPUBLIKE HRVATSKE O AKTUALNOM STANJU I PROBLEMIMA FUNKCIONIRANJA PRAVNE DRŽAVE

FUNKCIONIRANJA PRAVNE DRŽAVE ZAGREB, 4. veljače (Hina) - Na sjednici Vlade Republike Hrvatske održanoj 4. veljače , kojoj je predsjedavao predsjednik Republike Hrvatske dr. Franjo Tuđman, razmotrene su informacije o aktualnom stanju i problemima funkcioniranja pravne države, kao i prijedlog mjera za jačanje ustavnosti i zakonitosti u Republici Hrvatskoj. Pri tome je konstatirano da su stradanja i patnje ljudi, te razaranje, uništavanje i ugrožavanje imovine izazvani prvenstveno vojnom agresijom protiv Republike Hrvatske, četničkim terorizmom i organiziranom pobunom dijela srpskog pučanstva protiv legalnih tijela državne vlasti Republike Hrvatske. Osnovna ljudska prava, ustavnost i zakonitost bili su ugroženi ponajprije na područjima na kojima su vođene ratne operacije, a još uvijek su ugroženi na okupiranom području i na području ratnih operacija, stoji u priopćenju sa sjednice Vlade. Dijelom kao refleks takvog stanja, dijelom kao posljedica nedovoljne izgrađenosti novog demokratskog pravnog sustava i odgovarajuće organizacije državne vlasti i lokalne samouprave, a dijelom kao "dječje" bolesti novih i slabosti naslijeđenih organa državne vlasti, učestale su pojave kršenja ljudskih prava i sloboda te pojave ugrožavanja državne, društvene i privatne imovine i izvan okupiranih područja, odnosno područja ratnih operacija. Iako je Vlada Republike Hrvatske opetovano upozoravala odgovarajuće državne organe na ove pojave, osuđivala ih te poduzimala potrebne mjere radi njihova otklanjanja i sprečavanja, te održala 14. siječnja 1992. godine razgovor sa predsjednicima izvršnih vijeća skupština općina i povjerenicima Vlade za pojedine općine, one su i dalje prisutne. Prisutne su u prvom redu stoga što nisu otklonjeni njihovi glavni uzroci - rat i okupacija značajnog dijela Hrvatske te slabosti u funkcioniranju tijela državne vlasti. U vezi s tim je, nakon razmatranja izvješća nadležnih ministarstava i vladinog Ureda za međunacionalne odnose, osobito upozoreno na slabosti u radu policijskih, vojnih i pravosudnih tijela i nefunkcioniranje institucija pravnog sustava na okupiranim područjima, a kao zasebna cjelina istaknuta je ratom nametnuta nužnost ograničenja nekih ustavnih sloboda i prava čovjeka i građanina uredbama sa zakonskom snagom, koje je na prijedlog Vlade Republike Hrvatske donio Predsjednik Republike. Nakon razmatranja predloženih mjera za jačanje institucija demokratskog političkog sustava i institucija pravne države Vlada Republike Hrvatske donijela je slijedeće zaključke: 1. Vlada Republike Hrvatske osuđuje svako ugrožavanje demokratskih političkih institucija, te svako kršenje načela pravne države, a posebno kršenje temeljnih prava i sloboda čovjeka i građanina,bez obzira na nacionalnu, vjersku ili bilo koju drugu pripadnost. 2. Putem nadležnih ministarstava i ureda Vlada Republike Hrvatske će dodatno pratiti i analizirati aktualna stanja i probleme radi onemogućavanja svakog djelovanja usmjerenog na slabljenje demokratskih institucija političkog sustava i institucija pravne države. 3. Nadležna ministarstva pojačano će pratiti način primjene svakog novog propisa, te će u tu svrhu pojačati nadzor na općinskim organima uprave i organizacijama koja vrše javna ovlaštenja, posebno osiguravajući jednako postupanje i primjenu propisa. 4. Ured za međunacionalne odnose Vlade Republike Hrvatske i nadalje će pratiti ostvarivanje sloboda i prava pripadnika manjinskih zajednica, te upućivati osobe čija su prava ili slobode povrijeđena da pokrenu odgovarajuće postupke pred nadležnim pravosudnim, upravnim i drugim organima. 5. O radnjama poduzetim na osnovu Uredbe o unutarnjim poslovima za vrijeme ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske, odmah moraju biti obavješetena nadležna ministarstva,a putem njih i Vlada Republike Hrvatske, te nadležna tužiteljstva. Organi krivičnog gonjenja o uočenim nepravilnostima u provođenju uredbe ili zloupotrebi ovlasti odmah će obavijestiti Vladu Republike Hrvatske putem Ministarstva uprave i pravosuđa, te pokrenuti odgovarajuće postupke iz svoje nadležnosti. 6. Ministarstvo unutarnjih poslova dužno je, u skladu sa zakonom, poduzimati radnje usmjerene na otkrivanje počinioca krivičnih djela, te pokretati odgovarajuće postupke pred nadležnim tužiteljstvima, a o nezakonitim postupanjima glede ostvarivanja svojih zakonskih ovlasti dužno je odmah obavijestiti organe krivičnog gonjenja i Vladu Republike Hrvatske. 7. Povrede prava i sloboda građana moraju se rješavati u skladu s Ustavom i zakonima kroz upravne i pravosudne institucije. Ministarstvo pravosuđa i uprave će pojačano ispitivati osnovanost pritužbi na rad sudova, poduzimati mjere za pravodobno obavljanje poslova sudova u skladu sa zakonom i drugim propisima, te pratiti i analizirati funkcioniranje sudova. 8. Ministarstvo pravosuđa i uprave osigurat će kontinuirani rad svih pravosudnih organa Republike Hrvatske na cijelom njenom teritoriju, a posebno na područjima zahvaćenim ratnim djelovanjima, gdje će posebnu pažnju usmjeriti na pravilnu primjenu uredbi o funkcioniranju kaznenog sustava Republike Hrvatske u uvjetima ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske. 9. O svakom kršenju nezavisnosti sudske vlasti, o pritiscima na nositelje pravosudnih funkcija, o neizvršavanju pravomoćnih sudskih odluka i sličnim nepravilnostima Ministarstvo pravosuđa i uprave dužno je bez odlaganja obavijestiti Vladu Republike Hrvatske. 10. Ministarstvo obrane donijet će propise radi osiguranja potrebne discipline u jedinicama hrvatske vojske, te poštivanja odluka civilnih vlasti, striktno ograničavajući nošenje oružja i kretanje vojaka izvan vojarni i bojišta. 11. O svakom predmetu oduzetom za potrebe obrane Republike Hrvatske mora se odmah izdati potvrda o oduzimanju, a oblik i sadržaj te potvrde propisat će Ministarstvo obrane. Svi korisnici tako preuzetih sredstava dužni su s istima postupati s naročitom pažnjom, ne umanjujući im vrijednost. 12. Sva ministarstva dužna su ponovo razmotriti važeće uredbe sa zakonskom snagom što ih je Vlada Republike Hrvatske, na temelju prijedloga pojedinih ministarstava, predložila Predsjedniku Republike Hrvatske, analizirati iskustva u njihovoj primjeni i istaknute primjedbe, te, ovisno o rezultatu analize, predložiti izmjene i dopune ili povlačenje određenih uredbi. Na temelju usvojenih ocjena i zaključaka Vlada Republike Hrvatske obvezuje općinske i druge izvršne organe vlasti u Republici Hrvatskoj da u okviru svog djelokruga osiguraju provođenje ovih zaključaka, stoji na kraju priopćenja. (Hina)dd 052346 MET feb 92