Nadalje, kaže se u rješenju koje je doneseno na temelju Odluke Vijeća AZTN-a sa sjednice održane 12. travnja, Tvornica duhana Rovinj je BAT-u, putem povezanog društva Viržinija iz Virovitice, sprečavala pristup tržištu primarne prerade duhana u razdoblju od 9. lipnja 1999. do 30. studenog 2000. godine. Time je, kaže se u Rješenju, narušila slobodno tržišno natjecanje zlouporabom vladajućeg položaja na tržištu.
TDR-u se zabranjuje svako buduće monopolističko djelovanje te se nalaže plaćanje troškova postupka BAT-u u iznosu od 103,3 tisuće kuna.
U obrazloženju Rješenja, navodi se, uz ostalo, da je Odluka Vijeća AZTN-a donesena nakon što je Tvornica duhana Rovinj, suprotno rješenju AZTN-a, nastavila stjecati dionice Tvornice duhana Zadar, bez prethodnog izvještavanja Agencije.
Agencija je na to obvezala Tvornicu duhana Rovinj, nakon što je (1998.) ocijenila dopuštenom koncentraciju Tvornice duhana Rovinj i Tvornice duhana Zagreb. Tada je Tvornici duhana Rovinj naložila dostavljanje obavijesti o namjeri izravnog ili posrednog stjecanja daljnjeg udjela u tvrtkama na području Hrvatske. Te mjere bile su na snazi do 31. prosinca 2000. godine, ali Tvornica duhana Rovinj je nastavila stjecati dionice Tvornice duhana Zadar i time ih nije ispoštovala.