NJ 18.5. FR: FISCHER-KONAČNI OBLIK EU

Parlament NJEMAČKA FRANKFURTER RUNDSCHAU 18. V. 2000. Vizije za zreli EU "Sudeći po pritisku koji danas slabi, europsko-politička inicijativa Joschke Fischera stigla je u pravom trenutku. Snažne reakcije pokazuju da su vlade iz straha od rasprava koje bi bilo teško usmjeravati i posljedica načelne europske rasprave koje bi bilo još teže predvidjeti predugo držale poklopac na ekspres-loncu EU. On je podignut i gle čuda - uslijedilo je prelijevanje radosne želje za raspravom o europskoj zajednici. Pritom nije važno čak ni sviđa li se nekome to što je Fischer položio na stol europske kuće. Značajno je da se danas očituju pravi razmjeri potrebe za orijentacijom u EU. Snažna potražnja napokon je proizvela ponudu. I to kakvu. Posrijedi nije tek siva teorija, akademska dosada, već nacrt Europe, izrađen na projektantskom stolu moćnika. Fischer može još dugo koketirati s tvrdnjom da je istupio kao čovjek a ne kao ministar - eksplozivnost i snaga njegovih ideja krije se u činjenici da su blisko usklađene s Parizom te da su primjereno sredstvo za djelomično stišavanje straha manjih zemalja da će im velike oteti dobar dio kolača. Osim toga, Fischerove vizije mogu u prvom redu suzbiti neugodan osjećaj europskih građana da sjede u vlaku koji velikom brzinom vozi kroz maglu prema nepoznatom cilju - po tračnicama čija stabilnost nikome nije poznata. Rasprava je, naravno, vođena i prije Fischera, koji ne bi ni mogao izraditi svoj nacrt bez teoretskih priprema Karla Lamersa ili Jacquesa Delorsa - da spomenemo samo dvojicu političara. No, žestoka međunarodna reakcija pokazuje da je Fischer unio dvije nove osobine u europsko-političku raspravu. S jedne strane, prenio ju je iz dvorana za predavanja na stolove vlada, a s druge je kao prvi odgovorni političar smogao hrabrosti da iznese prijedlog o konačnom izgledu, dakle o zaključnoj strukturi EU. Europskom gradilištu dodao je crtež gotove građevine. No, takvi su planovi dobra stvar samo ako se o njima raspravlja radi konačne realizacije. Pri tome svi sudionici moraju biti svjesni svoje odgovornosti. Tema konačne verzije otvorena je, a odnos prema njoj bit će odlučujući za budućnost EU. Bude li jedini motiv rasprave o toj temi želja za izgradnjom djelotvorne i pouzdano konstruirane Europe, EU može biti osposobljena za uspješnu budućnost. Potone li pak rasprava u stare sheme ponašanja - laku noć, Europo. Prijete dvije opasnosti: prvo, uobičajene pavlovljeve reakcije - Velika Britanija protiv Kontinenta; mali protiv velikih; zemlje- utemeljitelji protiv kasnijih pridošlica; kandidati za pristup protiv aktualnih članica; sjever protiv juga; desnica protiv ljevice i lijevo-desna koalicija protiv zelenih. Tko se povuče u takve rovove, moći će komunicirati samo vikom - rasprava će sigurno biti nemoguća. Drugi rizik: sudionici u raspravi past će žrtvom sindroma svetog Florijana. Svi će htjeti reformu ali - ne u vlastitoj kući. Neki stavovi iz Europskog parlamenta baš i nisu dobar predznak. Fischerovi prijedlozi o formiranju parlamentarne razine u federaciji, snažno obilježeni francuskim etatističkim načinom razmišljanja, ne moraju biti pihvaćeni. No, glupo je odmah zauzimati obrambeni položaj. Naime, stvaranje budućih institucija EU mora proizići iz nacrta o njihovu konačnom obliku. Federacija o kojoj sanja Fischer - dakle, multinacionalna unija - treba drugačije institucije nego europska savezna država po uzoru na SAD. Političko značenje rasprave koju je Fischer potaknuo podjednako proizlazi iz samog predmeta kao i iz uloge Njemačke u Europi. Zato Berlin u prvom redu snosi odgovornost za pretakanje riječi u djela. Već u jesen ove godine Fischer će morati dokazati je li ozbiljno pristupio tom problemu. U predstojećoj reviziji sporazuma o EU, čiji je cilj priprema za prijam novih članica, mogu biti postavljene prve smjernice za realizaciju njegove vizije. Propadne li taj pokušaj, Nijemci se moraju bar pobrinuti da ne bude donesena nikakva odluka, koja bi mogla blokirati put prema konačnom obliku europske zajednice. Plan Povjerenstva EU o izradi dokumenta o 'vladanju u Europi' bio bi sljedeća prilika za uokviravanje njemačkih prijedloga. No, tek kada vlade budu spremne sazvati reformsku konferenciju na temu konačnog oblika Europske unije, moći će se govoriti o Fischerovu uspjehu. Tek će se tada pokazati je li EU već dovoljno zreo za vizije", zaključuje Martin Winter.