Nadnaslov:Plan o proširenju Europske unije zapao u ozbiljne poteškoće
Naslov: Ugroženo proširenje EU
Podnaslov:Dva su osnovna problema glede kojih se ne uspijeva postići
dogovor: prvi se odnosi na pristupanje Norveške i
pregovore o novim ribolovnim kvotama u njenim vodama a na
zahtjev Španjolske, a drugi, još ozbiljniji, problem je
prihvaćanja novog sustava glasovanja po proširenju, što po
mišljenju nekih većih članica ugrožava njihove pozicije.
Blokiranje pregovora moglo bi rezultirati propuštanjem
utvrđenih rokova proširenja EU.
Piše: Janet McEVOY, Reuter
BRUXELLES - Planovi Europske unije da s 1. siječnjem 1995. poveća
svoje članstvo s 12 na 16 zemalja još su uvijek neizvjesni jer se
početkom tjedna pregovarači nisu uspjeli dogovoriti o uvjetima ulaska
Norveške niti riješiti problem glasovanja koji blokira ulaz za
Austriju, Finsku i Švedsku.
Dok vrijeme za zaključivanje ugovora o članstvu polako ističe,
Norveška se u utorak ponovno sastala s ministrima vanjskih poslova EU,
izložena snažnom pritisku: prilagoditi se zahtjevima Španjolske za
novim ribolovnim kvotama u njezinim vodama ili propustiti rokove
proširenja.
Plan o proširenju EU zapao je u krizu već u ponedjeljak kad se
ministri vanjskih poslova nisu uspjeli dogovoriti o novome sustavu
glasovanja koji bi se primijenio kad se broj članica poveća s 12 na
16.
"Očito je da se radi o vrlo osjetljivom problemu", izjavio je grčki
ministar za europske poslove Theodore Pangalos na konferenciji za
tisak.
Nadalje je kazao da će, ne dođe li do rješenja problema kad se
ministri ponovno sastanu u sljedeći utorak, morati o tome izvijestiti
grčkog premijera Andreasa Papandreoua kako bi se problem riješio na
najvišoj razini.
"Očito je da idemo ususret velikoj krizi. U tom ću slučaju od svoga
premijera zatražiti da preuzme problem". Grčka kao predsjedavajuća
zemlja EU vodi pregovore u ime bloka.
"Ono što je nedostajalo na pregovorima bila je politička volja da se
dođe do rješenja", kazao je Theodore Pangalos komentirajući kako su
Španjolska i Britanija blokirale sporazum kojim bi se otvorio put za
ulazak četvorici kandidata.
"Danas smo mnogo toga obavili ali još uvijek su neriješena dva
pitanja. U utorak ćemo pokušati ponovo", rekao je jedan diplomat.
Uspjeh sljedećeg utorka mogao bi doći suviše kasno za Europski
parlament koji je kazao da ako do četvrtka ne dobije pojedinosti
sporazuma s četiri kandidata, neće o proširenju moći glasovati prije
svojih lipanjskih izbora. To bi praktički onemogućilo da se s 1.
siječnjem 1995. godine EU proširi novim članicama.
Međunaslov: Sumnje u stvarne namjere nekih članica
Austrija, Finska i Švedska su uvjete svoga članstva u Uniji
zaključile na petodnevnoj maratonskoj sjednici održanoj prošlog
tjedna. Njihova sudbina sada ovisi o tome hoće li EU uspjeti donijeti
zajednički akt glede prava glasovanja.
Sve četiri države moraju također provesti referendum o ulasku u EU u
svojim zemljama.
Diplomati navode kako je Španjolska, koja strahuje da će se njezin
utjecaj na presudna pitanja smanjiti ako se granica glede blokiranja
glasova bude povećala proširenjem Unije, istakla da će se boriti ne bi
li spriječila nastojanja za povećanjem broja glasova, te da neće
prezati ni pred blokiranjem ekspanzije, pozivajući se na nacionalni
interes.
Britanija i Italija također su se usprotivile planu koji su
prihvatila preostala devetorica glede povećanja broja glasova
potrebnih za blokiranje zakonodavstva EU, s 23 na 27 glasova nakon
proširenja EU.
Druge su zemlje mišljenja da je potrebno povećati taj broj, jer će u
protivnom sustav donošenja odluka biti paraliziran.
"To bi moglo dovesti do paraliziranja sustava donošenja odluka.
Moramo proširiti Uniju no ne i oslabiti je", izjavio je francuski
ministar vanjskih poslova Alain Juppe.
No službeni Madrid, London i Rim ističu kako bi takva promjena, kojom
bi se dozvolilo manjim narodima EU da se ujedine i spriječe donošenje
zakona unutar EU, smanjio utjecaj većih članica EU.
Pravilo o spriječavanju donošenja zakona određuje da su dovoljna 23
od sveukupnih 76 glasova ne bi li se zaustavilo donošenje zakona.
No novim bi se prijedlozima taj broj povećao na 27 od sveukupnih 90
glasova.
Prostor koji ministri imaju za manevriranje također je ograničen
činjenicom da je Europski parlament dao do znanja da će omesti
ekspanziju ukoliko se omjer glasova ne promijeni.
Pangalos je istakao da će biti teško s Norveškom zaključiti sporazum
do krajnjeg datuma ako se Oslo ne dogovori sa Španjolskom glede
posebnih zahtjeva o ribarenju u njezinim vodama.
I Španjolska i Norveška se zasad ne miču sa svojih pozicija.
"Moramo naći rješenje koje će omogućiti Norvežanima da se vrate kući
i objave da nisu ni u čemu popustili dok istovremeno Španjolcima
moramo omogućiti da se vrate kući i izjave kako su dobili mnogo",
izjavio je jedan diplomat EU.
"Veoma je teško, no možda bi Norveška mogla izmisliti neki način",
izjavio je Pangalos.
On je dodao da je Grčka čak predložila ustupanje nekih svojih
ribolovnih prava u korist Španjolske. EU se pak poigrala s idejom da
pomakne rok za odlučivanje o ribolovnim pravima koje Madrid odriče do
početka sljedećeg stoljeća, kupujući prava u ruskim vodama.
Francuski ministar za europske poslove Alain Lamassoure kazao je da
je neuspjeh pobudio ozbiljne sumnje u to jesu li neke vlade EU zbilja
spremne proširiti redove Unije.
(Hina) gm rt br
101100 MET mar 94
10HHMM MET mar 94
(Hina) gm rt br