NOVI LIST -GLAS ISTRE: MALA PROMJENA - VELIKA MOGUĆNOST GRADOVA
"U saborskoj proceduri polagano se zaokružuje cjelokupna
problematika lokalne samouprave, kao jedne od bitnih značajki
demokratskog ustroja hrvatske države", piše Miko Tripalo u uvodu
osvrta na prijedlog zakona o financiranju lokalne samouprave. Takav
potez predlagača (Ministarstvo uprave i Ministarstvo financija)
Tripalo drži hvalevrijednim i, među ostalim, piše: "Dobro je da cijeli
mehanizam financiranja ne polazi od principa centralizacije sredstava
na jednome mjestu, a onda njihova vraćanja i raspodjele, jer se takvo
poslovanje u ranijem razdoblju već pokazalo birokratskim i
nerentabilnim. Država zakonskim odredbama osigurava sredstva za
osnovni standard, a od djelatnosti lokalne samouprave zavisi hoće li
ostvariti i veće prihode za zadovoljavanje potreba i iznad toga".
Ocjenjuje nepovoljnim rješenje da "čak 95 posto prihoda saomuprave
potječe iz zajedničkih poreza koje dijeli država, županije i zajednice
lokalne samouprave... dok izvorni općinski i gradski porezi i
doprinosi čine samo 5 posto. Postavlja se pitanje može li u takvim
uvjetima lokalna samouprava bar donekle ostvarivati svoje zadaće
zadovoljavanja lokalnih potreba stanovništva", upozorava Tripalo.
Podsjeća kako su do sada svi gradovi u Hrvatskoj "po statusu, pravima
i obvezama izjednačeni, bez obzira na njihovu veličinu", a to se novim
prijedlogom zakona mijenja tako što "gradovi iznad 40.000 stanovnika
mogu na onaj dio poreza na dohodak koji im pripada propisati prirez".
Drži da ta mjera "polazi od jednog zdravog ekonomskog načela za viši
komunalni standard - oni koji više zarađuju moraju u interesu svih i
više platiti" i ističe: "Ali važnije od toga je što spomenuta odredba
otvara vrata da se većim gradovima dadu neke šire nadležnosti, jer
nije logično da Rijeka, Split, Osijek, Pula i još neki gradovi imaju
ista prava i obveze kao Sinj, Imotski i sl."
U zaključku komentara Tripalo piše kako "ovaj zakon određuje način
financiranja općina, gradova i županija u vezi s njihovim samoupravnim
djelokrugom, a na tzv. prenesene državne nadležnosti" i kako bi na
tom području "trebalo učiniti korak naprijed, povezujući upravljanje i
financiranje društvenih službi... s organima državne vlasti na nižim
razinama. (...) Budući da je na ovogodišnjim lokalnim izborima
opozicija ugrozila položaj vladajuće stranke, prijeko je potrebno
upozoravati da slabo funkcioniranje jedinice lokalne samouprave nije
rezultat pobjede opozicije, nego neuspješnog rješavanja njihova
statusa na osnovama zakona koje Sabor donosi i gdje HDZ ima apsolutnu
većinu, pa i diktira odgovarajuća rješenja", zaključuje Tripalo u
današnjem "Novom listu".
VJESNIK: SVE PO PLANU!
Stjepo Martinović u uvodniku današnjeg "Vjesnika" osvrće se na
posljednje izvješće glavnog tajnika UN Ghalia o stanju misije plavih
kaciga i ističe kako je "uredno odradio svoju periodičnu obvezu - i
ništa više". Dodaje kako je glavi Ghaliev argument da je sav trud
uzaludan dok zaraćene strane prijete jedan drugoj upadom na
teritorije: "Ali, upravo je u toma 'argumentu' ključ prividne
nedorečenosti njegova izvještaja: više od svega, glavnog tajnika brine
da Hrvatska - primjerice, suočena s neprekidnim napadima na
zadarsko-biogradsko područje i odbijanjem srpskih terorista da potpišu
prekid vatre u južnom sektoru UNPA - ne reprizira 'upad' masleničkog
tipa. Njegov je izbor slavno 'cjelovito rješenje' do kojega treba
doći isključivo pregovorima - za koje i hrvatska vlast neprijeporno
jest, ali uz uvjet da ih ima s kime, na prihvatljivoj osnovi i u
razumnom ruku otpočeti", objašnjava Martinović, napominjući kako
'cjelovito rješenje' neće biti moguće dok se ne promijeni stajalište
prema Srbiji. U nastavku tvrdi kako se odredbama "Jović-Vanceova"
plana nastavlja blokada prometnica i pljačka hrvatskih prirodnih
dobara, "pa se vraćamo slutnjama kojima je teško odoljeti o svakom
Ghalievom 'talasanju' mandatom Mirovnih snaga UN..." - da jedinice UN
nisu dovedene zbog zaštite Hrvatske niti će otići "dok ne svedu
hrvatski suverenitet na mjeru neškodljivu regionalno-hegemonističkoj
ulozi Velike Srbije u izgradnji. Ukratko: zašto bi B.B.Ghali stvarao
posla Vijeću sigurnosti - kad zasad sve ide kako je zamišljeno?!"
(Hina) mć
060725 MET dec 93
060739 MET dec 93
(Hina) mć