Prije napada ispred zgrade se raznio bombaš samoubojica i eksplodirao je automobil-bomba.
Zgradu vijećnice napalo je desetak pobunjenika.
Pokrajina Dijala, većinski sunitska, ali i s velikom šijitskom i kurdskom zajednicom, ima 1,5 milijuna stanovnika. Jedna je od najnasilnijih regija u Iraku i do 2008. bila je uporište Al-Kaide, koja je i dalje jako aktivna. Guverner regije je sunit, a njegov zamjenik šijit.