Schwarz- Schilling je na konferenciji za novinare rekao da se na takav postupak odlučio jer je 15. rujna istekao rok gradskim vlastima Mostara da riješe status Hercegovačke televizije, dogovore ujedinjavanje dvaju komunalnih poduzeća i raspišu natječaj za zapošljavanje državnih dužnosnika u mostarskoj gradskoj upravi.
Taj rok je Schwarz- Schilling postavio potkraj prošlog mjeseca, ali osim imenovanja državnih dužnosnika u gradsku upravu ništa drugo nije učinjeno. Hrvatski i bošnjački zastupnici u Gradskom vijeću nisu se dogovorili o rješenju statusa Hercegovačke televizije i ujedinjavanju dvaju komunalnih poduzeća.
Schwarz-Schilling je rekao da će se na tim poslovima angažirati Winterstein, a ako se u tomu ne postigne politički dogovor, onda će Schwarz-Schilling donijeti arbitražnu odluku za Mostar koja će biti obvezujuća.
Visoki predstavnik je stanje u Mostaru ocijenio bezizlaznim rekavši da neće dopustiti da taj grad zapadne u još dublju krizu. "Upravni odbor Vijeća za provedbu mira zatražio je od mene da poduzmem odlučne mjere za ujedinjavanje Mostara", rekao je Schwarz- Schilling.
Novoimenovani posebni izaslanik za Mostar Norbert Winterstein do sada se već dva puta angažirao u Mostaru. On je 1994. i 1995. godine bio prvi suradnik tadašnjeg upravitelja Europske unije u Mostaru njemačkog diplomata Hansa Koschnika. Winterstein je također predvodio i posebno Povjerenstvo za pripremu Statuta za grad Mostar što ga je prije dvije godine proglasio tadašnji visoki predstavnik u BiH britanski diplomat Paddy Ashdown.