U prvome 'paketu' Venezueli će biti poslano između 10 i 12 raketa tipa Tor-M1. Glasnogovornik ruskog trgovačkog monopola za oružje Rosoboronexport, pod državnom kontrolom, odbio je komentirati informaciju. Rakete za protuzračnu obranu Tor-M1 mogu prepoznati 48 različitih ciljeva te istodobno gađati dva cilja na visini do 6.000 metara.
Unatoč američkim naporima da blokiraju druge zemlje u prodaji oružja Venezueli, Rusi su s vladom predsjednika Huga Chaveza nedavno potpisali vojni ugovor vrijedan oko 3 milijarde dolara, čime postaju najveći opskrbljivač Venezuele oružjem. Prema ranije sklopljenom ugovoru, Venezueli bi se trebalo isporučiti oko 100.000 pušaka tipa Kalašnjikov, 24 borbena zrakoplova tipa Su-30 i 53 ruska helikoptera.
Rusija je nedavno, unatoč protivljenju Washingtona, Iranu isporučila 29 raketa za protuzračnu obranu tipa Tor-M1.