Sindikat obrazovanja EU21, kojemu je na čelu bivši predsjednik Sindikata hrvatskih učitelja Dalimir Kuba, zatražio je ocjenu ustavnosti i zakonitosti pravilnika koji je 2001. donio tadašnji ministar prosvjete i športa Vladimir Strugar. Po tom pravilniku, učiteljima koji završe stručni dodiplomski studij omogućeno je da održavaju nastavu odgovarajućeg predmeta, nakon polaganja stručnog ispita iz razredne nastave, ali ne i iz predmet koji predaju. Time su, smatraju sindikalci, u privilegiranom položaju u odnosu na profesore koji su završili studij pojedinog nastavnog predmeta, a koji, nakon pripravničkog staža, moraju dodatno položiti i stručni ispit za taj predmet.
Po ocjeni ustavnih sudaca, osporeni pravilnik nije neustavan i u suglasnosti je sa Zakonom o osnovnom školstvu, a ministar ga je donio sukladno svojim ovlastima.
Isti je sindikat osporio i pravilnik ministra Božidara Pugelnika iz 1999. kojim je, kako tvrde, kroatolozima i profesorima hrvatske kulture ili komparativne književnosti omogućeno da u srednjoj školi budu nastavnici hrvatskog jezika nakon položenog stručnog ispita iz nekog drugog predmeta, primjerice sociologije, a ne iz hrvatskog jezika. Za razliku od njih, tvrde sindikalci, profesori koji su završili studiji nekog drugog predmeta moraju polagati stručni ispit iz predmeta koji predaju.
I u ovom slučaju ustavni suci su zaključili da pravilnik nije neustavan i da je sukladan Zakonu o srednjem školstvu.