U ratu 1967., Izrael je zauzeo istočni, većinski arapski Jeruzalem u kojem se nalaze židovska, kršćanska i muslimanska svetišta, i anektirao ga. Kollak je zagovarao pošten odnos prema Arapima u Jeruzalemu ali je želio cijeli Jeruzalem pod izraelskom suverenošću usprkos zahtjevima Palestinaca da arapski dio grada bude prijestolnica buduće palestinske države. Potaknuo je izgradnju devet židovskih naselja u istočnom Jeruzalemu i tamo naselio 160.000 Židova. Kollak je upravljao gradom poznatim po brojnim sporovima, gdje čak i popravak ceste može izazvati bijes i sukobe između Židova i Arapa, sekularnih Židova i Židova vjernika, te čak i sukobe arheologa.
Postao je poznat kao gradonačelnik-graditelj i Jeruzalemu je podario brojne muzeje, vrtove i šetališta.