ZAGREB/BRUXELLES, 8. studenoga (Hina) - Europska komisija predložila je u srijedu nove korake koji bi trebali omogućiti primanje novih članica u Europsku uniju od kraja 2002. ovisno o spremnosti zemalja kandidata da preuzmu obveze
punopravnog članstva i o uspješnom završetku pregovora o članstvu.
ZAGREB/BRUXELLES, 8. studenoga (Hina) - Europska komisija
predložila je u srijedu nove korake koji bi trebali omogućiti
primanje novih članica u Europsku uniju od kraja 2002. ovisno o
spremnosti zemalja kandidata da preuzmu obveze punopravnog
članstva i o uspješnom završetku pregovora o članstvu.#L#
Europska komisija je usvojila u srijedu na prijedlog povjerenika za
proširenje Guentera Verheugena "Strateški dokument o proširenju",
koji će biti proslijeđen Europskom vijeću, koje će se sastati
krajem godine u Nici.
U dokumentu se predlažu precizne smjernice za preostala poglavlja o
kojima se treba pregovorati s najnaprednijim zemljama korak po
korak. Komisija predlaže da se pregovori otvore najprije o lakšim
poglavljima, a da se teška, kao što su pregovori o poljoprivredi,
ostave za prvu polovicu 2002.
Komisija je po prvi put predložila "partnerstvo za pristup" Turske.
U tom dokumentu navodi se prioriteti kojima se Turska mora
pozabaviti kako bi ispunila kopenhaške kriterije.
Strateški dokument o proširenju i partnerstvo za pristup Turske
zasnovano je na redovitom godišnjem izviješću, koje je Europska
komisija usvojila također u srijedu za svaku od 13 zemalja
kandidata.
EU vodi pregovore s 12 zemlja kandidata (Poljska, Češka, Mađarska,
Slovenija, Estonija, Cipar, Malta, Litva, Latvija, Bugarska,
Slovačka i Rumunjska), dok s Turskom, koja ima status kandidata još
nisu pokrenuti pregovori o punopravnom članstvu.
Zemlje kandidati moraju ispunjavati određene kriterije za pristup
u članstvo, tzv. kopenhaške kriterije - stabilnost institucija
koje osiguravaju demokraciju, vladavinu zakona, ljudska prava i
poštivanje prava manjina; postojanje funkcionirajućeg tržišnog
gospodarstva i konkuretna sposobnost; sposobnost preuzimanja
obveza punoprovanog članstva.
Europska komisija je u svom izviješću o napretku pojedinih zemalja
kandidata uglavnom dala dobre ocjene svim zemljama, s iznimkom
Rumunjske.
POLITIČKI KRITERIJI
Jačanje demokratskih institucija, vladavina zakona i zaštita
ljudskih prava znatno je poboljšano u proteklih godinu u zemljama
kandidatima. Komisija predlaže ubrzane reforme ili jačanje
pravosudnog sustava kako bi se osigurala vladavina zakona.
Komisija izražava nezadovoljstvo zbog korupcije koja je raširena u
većini zemalja kandidata. Nekoliko zemalja mora na zadovoljavajući
način riješiti pitanje romske manjine.
EKONOMSKI KRITERIJI
Gospodarska situacija u većini zemalja kandidata u izviješću je
ocijenjena dobrom. Gospodarski rast u svim zemljama povećan je u
prvoj polovici ove godine u odnosu na isto razdoblje 1999. On se
kreće od 2 posto u Litvi, Rumunjskoj i Slovačkoj, oko šest posto u
Estoniji, Mađarskoj, Turskoj i Poljskoj. U Bugarskoj, Latviji,
Sloveniji, Malti i Češkoj gospodarski rast je iznosio izemđu 3 i 5
posto. Očekuje se da će prosječni bruto nacionalni proizvod u svim
zemljama biti povećan u odnosu na prošlu godinu između 4 i pet
posto.
Uzimajući oba ekonomska kriterija zajedno - gospodarski rast i
bruto domaći proizvod, Komisija izdvaja Cipar i Maltu, u kojima
funkcionira tržišno gospodarstvo, sposobno izdržati konkurenciju
u EU. Estonija, Mađarska i Poljska su vrlo blizu takvoj ocjeni.
Slijede Češka i Slovenija, zatim Latvija, Litva i Slovačka.
Bugarska ne ispunjava nijedan ekonomski kriterij, iako je postigla
određeni napredak prema tom cilju. Rumunjska je postigla
ograničeni napredak prema ispunjavanju kriterija, iako je još
uvijek daleko od cilja, dok se Turskoj predlaže da poboljša
funkcioniranje tržišta i pojača konkurentu sposobnost.
USVAJANJE I PROVEDBA EUROPSKOG ZAKONODAVSTVA
Usvajanje europskog zakonodavstva u protekloj godini ocijenjeno je
općenito dobrim. Međutim, zabilježen je nedovoljan napredak u
uspostavi i jačanju institucija potrebnih za provedbu tih zakona,
što se pripisuju nedovoljnoj stručnosti i opremljenosti državne
administracije u zemljama kandidatima.
(Hina) sv sl