USTAVNI SUD: ODREDBE ZAKONA O IZVLAŠTENJU SUPROTNE EUROPSKOJ KONVENCIJI

ZAGREB, 8. studenoga (Hina) - Ustavni sud ukinuo je danas nekoliko odredbi Zakona o izvlaštenju, ustvrdivši kako su suprotne Europskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava, jer neosiguravaju neovisnu sudsku kontrolu odluka upravnih tijela.#L# Konvencija dopušta da o nekom građanskom pravu odlučuje upravno tijelo koje nije neovisno, ali samo ako je predviđena naknadna kontrola neovisnog sudskog tijela s punom nadležnošću, što nije slučaj sa Upravnim sudom Hrvatske. Naime, po Zakonu o izvlaštenju, odluke o oduzimanju i naknadi za oduzetu imovinu donosi nadležno upravno tijelo, no, na te je odluke moguće pokrenuti samo upravni spor na Upravnom sudu, ali ne i zatražiti sudsku zaštitu izvan upravnog spora. Takvo rješenje bi odgovaralo Konvenciji kada bi Upravni sud bio sud pune nadležnosti. No, po ocijeni ustavnih sudaca, on to nije jer ne utvrđuje činjenice i ne izvodi dokaze samostalno, te neosigurava pravo na usmenu javnu raspravu kada to stranka u postupku zatraži. Stoga su suci ukinuli osporene odredbe koje prestaju važiti posljednjeg dana 2001. Do tada bi zakonodavac trebao odlučiti hoće li Upravni sud postati sud s punom nadležnošću ili će neki drugi sud kontrolirati zakonitost odluka o izvlaštenju upravnih tijela i Upravnog suda. Ustavni je sud odbacio i prijedlog za ocjenom ustavnosti odredbe Zakona o telekomunikacijama kojom se HRT-u zabranjuje emitiranje teletrgovine, odnosno televizijske prodaje proizvoda. Predlagatelj, zagrebačka tvrtka BiV, tvrdi da osporena odredba ograničava poduzetnička prava, uvodi monopoli u korist lokalnih TV postaja, te ograničava slobodu izbora medija preko kojeg bi prodavala svoje proizvode. Ustavni su suci ocijenili da "BiV" nije u nejednakom položaju na tržištu jer ima mogućnost teletrgovine na televizijama kojima koncesija dozvoljava takav oblik reklamiranja i prodaje proizvoda. (Hina) so so