NJ 6.VII.-DIE WELT-MILOŠEVIĆ

NJEMAČKA DIE WELT 6. VII. 2000. Slobodan Milošević putem maršala Tita "Jugoslavenski državni predsjednik Slobodan Milošević svojim je iznenadnim potezom svoju vlast učvrstio, produljio i proširio. Istodobno je uklonio političke povlastice Crne Gore u savezu. Sve to proizlazi iz promjene jugoslavenskoga ustava koja je u četvrtak predočena saveznom parlamentu na raspravu. Gornji dom nije gubio vrijeme na duge i isprazne progovore i usvojio je prijedlog o roku od manje od jednoga sata, sa 27 od 40 glasova. Cijeli proces donošenja zakona, uključujući parafiranje od strane ustavnog odbora, trebao je biti dovršen do četvrtka na večer. Na Zapadu bi novi ustav bio predmetom rasprava i konzultacija, u Miloševićevoj Jugoslaviji to ide brže. Sam je plan držan u tajnosti do srijede. Promjene ustava stvaraju de facto posve novu Jugoslaviju: zapravo se neće puno toga promijeniti - prije je vladao Milošević, poslije isto tako. Na papiru se ipak savezna država pretvara u jedinstvenu državu, iako se zadržava fikcija saveza. Najvažnija točka odnosi se na izravan izbor predsjednika. Do sada je Miloševićeva dužnost bila reprezentativna, nije ga birao narod, nego savezni parlament. U buduće bi predsjednika trebao birati narod i u skladu s tim bit će najjači čovjek u državi. Milošević bi dakle i na papiru mogao imati moć koju sada neformalno ima. S druge strane i zastupnike Gornjega doma trebalo bi se birati izravno. To ukida poseban položaj Crne Gore u saveznom parlamentu. Ustav iz 1992. maloj je republici (manje od 10 posto stanovništva Jugoslavije) jamčio polovicu mjesta u Gornjem domu. Daljnja je klauzula određivala da parlament ne smože donositi mjere bez većine u Gornjem domu. Crna Gora je dakle bila u položaju da blokira savez, što je Milošević ukinuo najgrubljim metodama. Ostavio je u parlamentu samo one Crnogorce koji su mu bili odani. Crna Gora je taj postupak uvijek držala protuustavnim i od prije godinu dana traži novi temeljni zakon ili odvajanje od Jugoslavije. Sada dobiva novi temeljni zakon - ali takav koji uništava relativnu neovisnost Crne Gore. Ako će u buduće zastupnike Gornjega doma izravno birati narod, mala će Crna Gora biti u saveznom parlamentu stjerana u kut. A novi, izravno birani šef države, bit će iznad predsjednika male republike. Zbog toga je malo vjerojatno da će vlada Crne Gore prihvatiti novi ustav. Time su stvorene pretpostavke za tešku krizu. U srijedu je jugoslavenski generalitet izrazio teške optužbe i prijetnje Crnoj Gori. Crnogorski parlament za danas je sazvao hitnu sjednicu na kojoj će vjerojatno odbiti Miloševićev ustav. Treći je važni aspekt da Milošević može produljiti mandat. On svršava u srpnju iduće godine i po starom se ustavu ne bi mogao produljiti. S novim bi ustavom Milošević poslije pobjede na izravnim izborima ipak mogao reći da je to njegov prvi mandat u smislu novih pravila. Vjerojatno novi temeljni zakon predviđa dva moguća mandata za predsjednika, tako da bi Milošević imao pred sobom još deset godina. Slobodan Milošević tim korakom ispunjava svoj najveći san - da vlada kao nekada Tito, kao vladar cijele Jugoslavije, sa svim formalnim ovlastima. Milošević vlada Jugoslavijom deset godina, ali tu je stvarnost iznudio bez obzira na formalno daleko manje ovlasti svojih položaja. Najprije je bio 'samo' predsjednik Srbije a zatim se dao uzdignuti na položaj reprezentativnog predsjednika Jugoslavije. Još je tada pokušavao progurati promjenu ustava. Sada je ipak imao mogućnost da uz pomoć izmanipuliranih ljudi od slame u klupama Crnogoraca i uz potporu desno ekstremne Radikalne stranke ostvari potrebnu dvotrećinsku većinu" - izvješćuje Boris Kalnoky.