USTAVNI SUD BIH O USTAVIMA FEDERACIJE BIH I RS

SARAJEVO, 3. srpnja (Hina) - Ustavni sud Bosne i Hercegovine je ocijeno da su važne odredbe ustava Republike Srpske i Federacije BiH, u nesuglasju s preambulom državnog Ustava, s kojom se potvrđuje konstitutivnost Hrvata, Srba i Bošnjaka na teritoriju cijele Bosne i Hercegovine.#L# Odlukom od 1. srpnja ove godine, otvoren je put dalekosežnim promjenama unutarnjopolitičkog ustroja BiH. Ustavni sud je zaključio da odredbe ustava srpskog entiteta, koje taj dio BiH definiraju kao "državu srpskog naroda", nisu u skladu s Ustavom iz Daytona, baš kao ni odredbe federalnog ustava, koji pravo konstitutivnosti potvrđuje samo za Hrvate i Bošnjake. Takva odluka donesena je nakon rasprave koju je tražio sadašnji predsjedatelj Predsjedništva BiH Alija Izetbegović, tvrdeći kako entitetski ustavi diskriminiraju građane BiH temelje njihove nacionalne pripadnosti, i uskraćuju im važna ljudska prava, pa tako i ono da biraju i budu birani. Na temelju entitetske, odnosno nacionalne pripadnosti sad se biraju članovi Predsjedništva BiH, Vijeća ministara, državnog parlamenta i mnogih drugih tijela. To u praksi znači da, primjerice, Hrvat iz Republike Srpske ili Srbin iz Federacije, nikad ne mogu postati članovi Predsjedništva BiH. "Takva odluka bit će vrlo značajna, prije svega, za četvrtinu stanovništva BiH koje su dosadašnji entitetski ustavi diskriminirali", rekao je Kasim Trnka, koji je u sporu pred Ustavnim sudom zastupao Izetbegovića. Iz kratka i, suhim pravničkim riječnikom sročenoga priopćenja, dostavljena sarajevskim medijima, nije se moglo vidjeti što sad slijedi. No, Trnka je objasnio da sudu sad na raspolaganju stoje dva moguća rješenja: "On može odmah proglasiti neustavnim prijeporne odredbe entitetskih ustava, ili dati ustavotvorcima u entitetima rok tri mjeseca, za usklađivanje entitetskih s Ustavom BiH. Kako god bilo, entiteti su sada dužni u vrlo kratkom roku amandmanski izmijeniti svoje ustave i uskladiti ih s Ustavom BiH", rekao je Trnka. Dodao je da Poslovnik Ustavnog suda predviđa najduži mogući rok tri mjeseca, za provedbu neke odluke, ali s obzirom na specifičnost i važnost tog slučaja, realno je očekivati da usklađivanje Ustava traje i duže. Prema tvrdnjam medija iz BiH, odluka Ustavnog suda je donesena glasovima pet sudaca, trojice iz inozemstva i dvojice bošnjačke nacionalnosti. Po dvojica srpskih i hrvatskih sudaca glasovali su protiv. Kasim Trnka ocjenjuje da to ne predstavlja nikakav problem, jer Ustavni sud donosi odluke većinom glasova. Predstavnici Republike Srpske, uključujući i predsjednika parlamenta toga entiteta Petra Đokića, upozorili su kako je to za njih neprihvatljiva odluka, jer je donesena preglasavanjem. Snežana Savić, odnedavno sudac u Ustavnom sudu u BiH, zastupajući bosanske Srbe, izjavila je da posljednja odluka toga tijela predstavlja "narušavanje državne strukture BiH". Sutkinja Savić je za TV Republike Srpske, izjavila da su entiteti temelj postojanja BiH, jer sva državna tijela vlasti su izvedena iz entitetskih struktura. "Ako su sada sva tri naroda konstitutivna u oba entiteta, onda se dovodi u pitanje razlog postojanja entiteta. Oni onda praktično ni ne trebaju postojati", rekla je Snežana Savić. S takvim stajalištem se posredno slaže i Trnka, iako on ne spominje ukidanje entiteta. "Odluka Ustavnog suda znači preustroj ukupnoga sustava odlučivanja, jer u oba entiteta moraju biti osigurani mehanizmi koji će jamčiti suglasnost sva tri naroda pri odlučivanju o pitanjima od vitalna interesa", objasnio je Kasim Trnka. Čak i političke stranke u srpskom entitetu koje djeluju kao umjerene, osporavaju odluku Ustavnog suda BiH. Predstavnik Partije demokratskog progresa (PDP) Mladena Ivanića, Petar Kunić je izjavio da je Ustavni sud odlučivao pod političkim pritiskom, a dužnosnik Stranke nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) premijera Dodika, Krstan Simić, je rekao da odluka Ustavnog suda ne može biti podržana. Predsjednik najjače oporbene stranke u BiH Socijal- demokratske partije (SDP) Zlatko Lagumdžija, je izjavio da su takva reagiranja još jedan dokaz koliko je BiH neozbiljna zemlja. "Političke stranke nisu tu da podrže ili ne podrže odluke Ustavnog suda, nego da ih provedu u odgovarajućem parlamentarnom postupku", rekao je Lagumdžija. Pritom je podsjetio da barem za SDP, potreba stvarne uspostave konstitutivnosti tri naroda u cijeloj BiH, nikad nije bila sporna. Lagumdžija dvoji, međutim, da će potrebne izmjene biti moguće provesti sve dok su na vlasti sadašnje strukture u državnom i parlamentima dva entiteta. Šansu za provedbu ove, kao i drugih mjera, potrebnih za temeljito ozdravljenje bosansko- hercegovačkoga društva vidi tek nakon studenoga, odnosno nakon općih izbora. (Hina) rm sb