ZAGREB, 4. srpnja (Hina) - Hrvatska Vlada jednoglasno je danas prihvatila odluku da se pristupi promjeni Ustava. Predložene promjene najvećim se dijelom temelje na stručnoj osnovi što ju je izradila radna skupina predsjednika države.
Najbitnija je razlika u pogledu Županijskog doma. Predsjednikova radna skupina zagovarala je ukidanje tog Doma, no po prijedlogu Vlade taj bi se Dom zadržao uz promjenu sastava i veće ovlasti.
ZAGREB, 4. srpnja (Hina) - Hrvatska Vlada jednoglasno je danas
prihvatila odluku da se pristupi promjeni Ustava. Predložene
promjene najvećim se dijelom temelje na stručnoj osnovi što ju je
izradila radna skupina predsjednika države. Najbitnija je razlika
u pogledu Županijskog doma. Predsjednikova radna skupina
zagovarala je ukidanje tog Doma, no po prijedlogu Vlade taj bi se
Dom zadržao uz promjenu sastava i veće ovlasti.#L#
Po riječima ministra pravosuđa, uprave i lokalne samouprave
Stjepana Ivaniševića, koji je vodio šestorkinu radnu skupinu,
najveće i najdublje promjene odnose se na ustrojstvo državne
vlasti. Predlaže se uvođenje parlamentarnog sustava sa neposredno
izabranim predsjednikom države, čime se, po Ivaniševićevoj ocjeni,
ispunjavaju predizborna obećanja šestorke o uvođenju
parlamentarne demokracije. Prema predloženom, Vlada bi u
potpunosti odgovarala Saboru, no isto tako Vlada ima mogućnost
predložiti predsjedniku države raspuštanje Sabora i prije isteka
njegova mandata. Time se, kazao je Ivanišević, postiže ravnoteža
između zakonodavne i izvršne vlasti.
Predsjednik države i dalje bi ostao važan čimbenik državne vlasti s
naglašenim pravom inicijative na najvažnijim područjima državne
aktivnosti. On bi i nadalje bio vrhovni zapovjednik oružanih snaga,
nadzirao bi sigurnosne službe te zastupao državu u zemlji i
inozemstvu. No, u svemu tome morao bi trajno surađivati sa Saborom i
Vladom. Također je predviđeno da u slučaju kriznih situacija u
odnosu zakonodavne i izvršne vlasti, Predsjednik preuzme
odgovornost u njihovom rješavanju. Predsjednikove ovlasti
ograničile bi se pak na način da je u važnim aktima potreban
supotpis premijera i konzultacija sa predsjednikom Sabora.
Prema ponuđenim rješenjima, položaj Vlade bi ojačao, ona bi imala
veću odgovornost u vanjskoj i unutarnjoj politici, napose u razvoju
gospodarstva i javnih službi. Jačanje vladina položaja
kompenziralo bi se nadzornim mehanizmima Sabora, pa bi se tako među
ostalim uveo institut interpelacije, dok bi na čelu istražnih
povjerenstava ubuduće bio zastupnik oporbe, a ne vladajuće stranke
ili koalicije.
Ovlasti Sabora također bi trebale biti proširene, posebice u
nadzoru Oružanih snaga i službi sigurnosti. U pogledu Županijskog
doma predlaže se njegovo zadržavanje, ali uz znatne reforme. Njemu
bi bila namijenjena uloga onog dijela zakonodavnog tijela u kojem
bi se izražavali i oblikovali regionalni interesi.
U dijelu Ustava koji se odnosi na sudbenu vlast promjenio bi se
način izbora predsjednika Vrhovnog suda, koji bi se ubuduće na
temelju mišljenja opće sjednice Vrhovnog suda birao u Zastupničkom
domu, a na prijedlog predsjednika države. Također se predlažu i
promjene vezane uz Državno sudbeno vijeće.
Iako se ostaje na načelu stalnosti sudačke dužnosti, Radna skupina
šestorke drži da bi trebalo razmotriti da se prvi izbor na sudačku
dužnost ograniči na pet godina. Takvo rješenje u Vladi opravdavaju
potrebom da se provjeri kvaliteta i sposobnost kandidata, i te bi se
promjene odnosile samo na buduća imenovanja. U pogledu Ustavnog
suda ocijenjeno je kako je nužno preciznije regulirati uvjete za
podnošenje ustavnih tužbi, te povećati broj ustavnih sudaca.
Po Ivaniševićevim riječima, u Ustavu bi trebalo jasnije
razlikovati i razgraničiti lokalnu samoupravu od lokalne uprave.
Posebice u vezi s funkcijama županija koje su se do sada javljale u
dvojakoj ulozi. Predlaže se tako da se županije ubuduće definiraju
kao jedinice regionalne samouprave. Po Ivaniševićevim riječima,
određene promjene nužne su i u drugim dijelovima Ustava, kako u
poboljšanju samog teksta tako i u usklađivanju sa potpisanim
europskim konvencijama.
Promjene Ustava veliki su posao koji će se odvijati u tri koraka,
rekao je zaključno premijer Ivica Račan napominjući kako će se o
konkretnim rješenjima još puno govoriti. O predloženim promjenama
raspravljat će se već na izvanrednoj sjednici Sabora sredinom
srpnja.
(Hina) so/bm im