US IHT 30. VI.EUROPA ĆE SE UJEDINITI

SJEDINJENE DRŽAVE THE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE 30. VI. 2000. Sviđalo vam se to ili ne, Europa će se ipak ujediniti "Vizionari su godinama govorili o tome, a politički sanjari sastavljali dokumente, no sve to nije imalo nikakvog udjela u pravim međunarodnim odnosima. Sada, prilično iznenadno, zamisao o europskom ustavu postaje praktični projekt, predmet rasprave. Francuskim čelnicima ne sviđa se ideja o federalnoj Europi, koju vide kao superdržavu koja preuzima povijesnu funkciju nacija; to je anatema ključu gaullističke misli. No zastupanje samo kritičkih stajališta, a bez definiranja ikakvih ciljeva, Francusku je izgleda ostavilo samu upavo u vrijeme kada se ponovno počela javljati potreba za novim inicijativama. Tako je u utorak predsjednik Chirac iskoristio priliku povodom formalnoga posjeta Berlinu, gdje je bio prvi strani šef države koji se obraća Bundestagu u novoj ujedinjenoj prijestolnici, da potakne francusko-njemačku ulogu 'lokomotive' u Europi. Pažljivo je izbjegao najmanju jasnoću glede toga kakva vrsta institucija bi trebala biti prepisana u osnovnom europskom zakonu, ne govoreći niti o federaciji, konfederaciji niti o gaullističkoj 'Europi domovina', formuli koja se sada doima potpuno zastarjelo. No kako Europa ulazi u ono što je nazvao 'velikim prijelazom', kazao je kako članovi Europske unije trebaju raditi na sastavljanju ustava koji bi definirao svoje najvažnije geografske granice, odredio svoje institucije i sve 'učinio razumljivijim za građane'. Trebao bi uključivati povelju za ljudska prava. Kada ovo bude dovršeno 'za nekoliko godina', dokument bi trebalo dati na odobrenje glasačima. U međuvremenu, predložio je da zemlje koje se žele više integrirati glede posebnih politika stvore 'pionirsku skupinu' kako bi ubrzali ritam. Može se pretpostaviti da je to isto kao osnivanje 'Europe s dvije brzine' ili 'čvrste jezgre' ili 'unutarnji krug', što je dočekano s velikim otporom. Ipak, otišao je korak dalje od onoga što je govorio prije, tvrdeći da pionirska skupina treba biti otvorena za sve one koji se žele pridružiti i djelovati putem novoosnovanog tajništva. To bi bio način suprotstavljanja uhodanom stroju Europskoga povjerenstva u Bruxellesu i vjerojatno bi dovelo do sukoba glede diobe vlasti. No, razmatranje toga plana otežalo bi izbjegavanje pitanja federacije nasuprot strukturi zasnovanoj na državi - naciji, tako da bi to pitanje bilo izrečeno u praktičnim uvjetima, čak i dok osobe koje sačinjavaju ustav oblikuju svoje rečenice. U Francuskoj se već radi na dva nacrta o kojima bi se raspravljalo, što bi pružilo detalje oko kojih se može sukobljavati. Nedavno provedene ankete pokazuju znatno povećanje pozitivnog mišljenja o ujedinjenijoj Europi - 59 posto ispitanika je za, a 49 protiv. (...) Potreba koja se osjeća za ustavom reakcija je, nakon dugog odgađanja, na nove probleme koje stvara prisega da će se prihvatiti barem 12 novih članica u sljedećih nekoliko godina. Unija jednostavno ne može funkcionirati na isti način a da ima tako mnogo članica, a rizik za povratak područja carinskih zona bio bi jak. Da već postoji ustav kao što je onaj federalnih država kao što su Amerika ili Njemačka, uključivanje dodatnih članica bilo bi relativno lako. Jednostavno bi prihvatile pravila, dobile privilegije i shvatile da je ustav prisega odanosti. To pitanje odanosti je veoma važan, no rijetko spominjan faktor koji utječe na vrstu Europe koja će na kraju biti oblikovana. Bez obzira na početnu strukturu, postojanje prepoznatljive osnovne povelje, povelje za prava i zajedničke obveze i sposobnost da ih se ojača promijenit će psihološko značenje Europe na način na koji ne može niti zajednička valuta. 'Nećemo dopustiti da europski projekt bude uništen', kazao je Chirac, govoreći o poteškoćama prilagodbe nadolazećim uvjetima. No 'niti vi niti mi ne zamišljamo stvaranje europske superdržave koja će zamijeniti naše nacije-države." Bez sumnje, no njegov vlastiti poziv na to da ustav prihvate glasači i da pionirska skupina nameće ritam, odražava neodoljivi impuls koji vizija Europe stvara i potiče na stvaranje nove realnosti. Unatoč svim neugodnostima pretvaranja te maglovite ideje u činjenice svakidašnjeg života za političare kao i za glasače, očekuje nas organiziranija i svjesnija Europa. SAD je uvijek govorila kako podupire ideju, no gotovo uvijek zazire od pomisli na zaista ujedinjenu Europu. Bolje da se pripremi na to", piše Flora Lewis.