AT-E-ORGANIZACIJE-Organizacije/savezi AU 17.I.-DIE PRESSE-OESS AUSTRIJADIE PRESSE17. I. 2000.Predsjedanje"Sukobe i ratove u Europi teško će moći sprječavati samo jedna jedina organizacija poput OESS-a'. Tako je govorio Heinz Fischer,
predsjednik nacionalnog vijeća i zamjenik predsjednika SPOE-a protekloga tjedna u prigodi austrijskoga preuzimanja predsjedanja OESS-om. Stari prijatelj Moskve time je upozorio na ruske težnje da Organizacija za europsku sigurnost i suradnju postane jedino prikladno vozilo za opsežnu sigurnosnu politiku u Europi - način gledanja koji su i sigurnosni stručnjaci SPOE-a u borbi protiv približavanja Austrije NATO-u rado preuzimali - iznenađujuće jasno u carstvu nerealnih sanjarija. No što onda OESS uopće može pružiti? Nisu li ciljevi koje je među ostalima formulirao austrijski ministar vanjskih poslova Wolfgang Schuessel kao novi predsjedajući - manje kriznih žarišta za godinu dana, važan napredak u povratku milijuna izbjeglica - također sanjarije? Što jedna zemlja koja predsjeda uopće može pridonijeti ostvarenju ciljeva?Nužno je, u doba kada golem medijski pritisak uspjeha pritišće sve
AUSTRIJA
DIE PRESSE
17. I. 2000.
Predsjedanje
"Sukobe i ratove u Europi teško će moći sprječavati samo jedna
jedina organizacija poput OESS-a'. Tako je govorio Heinz Fischer,
predsjednik nacionalnog vijeća i zamjenik predsjednika SPOE-a
protekloga tjedna u prigodi austrijskoga preuzimanja predsjedanja
OESS-om. Stari prijatelj Moskve time je upozorio na ruske težnje da
Organizacija za europsku sigurnost i suradnju postane jedino
prikladno vozilo za opsežnu sigurnosnu politiku u Europi - način
gledanja koji su i sigurnosni stručnjaci SPOE-a u borbi protiv
približavanja Austrije NATO-u rado preuzimali - iznenađujuće jasno
u carstvu nerealnih sanjarija. No što onda OESS uopće može pružiti?
Nisu li ciljevi koje je među ostalima formulirao austrijski
ministar vanjskih poslova Wolfgang Schuessel kao novi
predsjedajući - manje kriznih žarišta za godinu dana, važan
napredak u povratku milijuna izbjeglica - također sanjarije? Što
jedna zemlja koja predsjeda uopće može pridonijeti ostvarenju
ciljeva?
Nužno je, u doba kada golem medijski pritisak uspjeha pritišće sve
što se naziva 'misijom', OESS posve trijezno promotriti. To je
organizacija koja se različitim sredstvima bori za očuvanje i/ili
povećanje stabilnosti i sigurnosti u Europi, ali trpi od dva velika
nedostatka: nedostaju joj sredstva kojima bi sankcijama kaznila
kršenja njezinih načela ili odluka. A svoje odluke može donositi
samo jednoglasno. To OESS čini još krezubijim od UN-a. Primijenjeno
u praksi, to znači: OESS radi ponajprije u pozadini, intenzivno i
djelotvorno. Podupire reformske snage. Pomaže u izgradnji civilnih
društava. Nadzire sporazume. Priprema logistiku. Organizira
izbore - sve to pomaže u svladavanju sukoba i sprječavanju kriza a
OESS to obavlja uzorno, za javnost često gotovo neprimjetno.
No posvuda gdje OESS pozivaju kao vatrogasca da bi spriječio ili
barem oslabio rat, ima problema ili propada. Na Kosovu su
nenaoružani promatrači OESS-a nemoćno gledali kako Srbi krše
odredbe o povlačenju i masakriraju civilno stanovništvo. U
Čečeniji je Rusija 'posjet predsjedništva regiji' koji je OESS
dogovorio u Istanbulu, poslije višetjednog odugovlačenja
pretvorila u igru mačke i miša s tadašnjim predsjedavajućim OESS-a.
A spremnost koju je Moskva opetovano potvrdila na vrhu u Istanbulu
da će u Čečeniji poštovati norme OESS-a i forsirati političko
rješenje, nije vrijedna ni koliko papir na kojemu je ruski potpis.
Pa ipak: ako se ne probude lažna očekivanja, tada će oprezan rad
OESS-a u okviru njegovih mogućnosti biti pozitivan za stabilnost
Europe. A tada će angažman, diplomatski know-how i mučan posao koji
obavlja predsjedavajuća zemlja, značenje koje pripada
predsjdništvu, biti mjerodavni za uspjeh organizacije.
U međuvremenu - vrlo kasno - austrijska se vanjska politika
angažirano prihvatila predsjedništva, koje pruža manje prilike za
spektakularno predstavljanje nego primjerice predsjedanje EU-om.
A na njega će austrijski vakuum u vladi utjecati, nadajmo se, samo
utoliko što je savezni kancelar otkazao govor pred OESS-om. Sve
drugo bilo bi podcjenjivanje značenja OESS-a, unatoč svim njegovim
slabostima" - zaključuje Andreas Schwarz.