IZMJENE ZAKONA O REFERENDUMU OBEZVRIJEDIT ĆE 400.000 POTPISA BIRAČA

ZAGREB, 23. rujna (Hina)- Izmjene Zakona o referendumu, čiji konačni prijedlog u ponedjeljak ulazi u saborsku proceduru, obezvrijedit će 400.000 potpisa koje su sakupili stožeri za obranu digniteta Domovinskog rata radi raspisivanja obvezujućeg referenduma.#L# Naime, prema predloženim izmjenama, koje je utvrdio Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav, 10 posto potpisa birača (oko 400.000) za obvezujući referendum moći će se sakupljati najduže 15 dana ili oko 26.000 potpisa dnevno. Stožerima su, međutim, trebala 24 dana da bi sakupili potpise za peticiju kojom zahtijevaju raspisivanje referenduma o donošenju Ustavnog zakona kojim bi hrvatski branitelji pred sudovima bili tretirani isto kao i pripadnici pobjedničkih antifašističkih vojski. Izmjenama Ustava krajem prošle godine predviđena je mogućnost da 10 posto birača može zatražiti od Sabora obvezno raspisivanje referenduma, a zbog toga što nije raspisan, iako je predsjedniku Sabora još u lipnju uručio 400.000 potpisa, Središnji stožer za obranu digniteta Domovinskog rata najavio je za 20. listopada prosvjed u Zagrebu. Referendum, međutim, nije mogao biti raspisan jer se to moglo učiniti tek temeljem zakona, koji je prema Ustavu morao biti donesen u roku šest mjeseci od njegove izmjene, ali je drugom izmjenom Ustavu krajem ožujka taj rok produžen. Kako ta promjena sada stiže u saborsku proceduru, potpisi za peticiju Stožera prikupljani su u veljači i ožujku temeljem Ustava, ali bez zakonskog osnova. Određeni rok, međutim, nije jedini uvjet koji do sada prikupljane potpise čini bezvrijednima. Naime, građani prvo moraju osnovati posebni organizacijski odbor za izjašnjavanje birača kada ocjene da postoji potreba za raspisivanjem referenduma o potrebi da se promijeni Ustav ili zakon ili odluči o drugom pitanju iz djelokruga Hrvatskog sabora ili o pitanju za koje smatraju da je važno za neovisnost, jedinstvenost i opstojnost države. Usto, Odbor uz odluku da se pristupi izjašnjavanju birača radi raspisivanja referenduma mora jasno formulirati i pitanje o kojem se traži raspisivanje referenduma. Mora prijaviti i mjesta na kojima će se sakupljati potpisi birača, a to može biti svako prikladno mjesto u skladu s odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave. Ta su mjesta dužni prijaviti policijskoj upravi na čijem se području nalaze pet dana prije početka izjašnjavanja birača. Svako to mjesto mora imati popis s uvezanim listovima koji će sadržavati jasno formulirano pitanje i jasno odijeljene vodoravne redove s označenim rednim brojevima. Birači se izjašnjavaju na način da se upisuju u prvi slobodni red uvezanog popisa. Upisuju ime i prezime, jedinstveni matični broj građana i vlasti potpis. O raspisivanju obvezujućeg referenduma mogu se izjašnjavati hrvatski državljani koji imaju pravo sudjelovati na državnom referendumu, onom koji raspisuje Sabor ili Predsjednik Republike. Po izmjenjenom zakonu, pravo sudjelovanja na državnom referendumu ima svaki hrvatski državljanin koji ima prebivalište u Hrvatskoj najmanje godinu dana bez prekida prije održavanja referenduma. Nakon što organizacijski odbor utvrdi da je u određenom roku prikupljeno deset posto potpisa birača uputit će predsjedniku Sabora zahtjev za raspisivanje referenduma. Hrvatski sabor je temeljem Ustava u tom slučaju obvezan raspisati referendum. Sve su te izmjene Zakona o referendumu u prvom čitanju podržane bez i jedne primjedbe. Predloženo je jedino da se predvidi mogućnost da nadležni odbor može utvrđivati je li referendumsko pitanje bilo u skladu s Ustavom. U tom je dijelu zakon za drugo čitanje dopunjen. Utvrdi li radno tijelo da pitanje nije bilo u skladu s Ustavom tada predsjednik Sabora od Ustavnoga suda traži da utvrdi je li referendumsko pitanje, odnosno izjašnjavanje birača o potrebi da se zatraži raspisivanje referenduma, provedeno u skladu s Ustavom. Izmjenama Zakona o referendumu pobliže se propisuju i svi oblici osobnog izjašnjavanja građana na državnoj, područnoj i lokalnoj razini pa je u konačnom prijedlogu u tom smislu izmijenjen i naziv toga zakona pa on sada glasi - Zakon o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne samouprave. (Hina) ggrb vl