FT 19. VI. KOČE SE STRANA ULAGANJA

VELIKA BRITANIJA THE FINANCIAL TIMES 19. VI. 2001. Hrvatska: privatni interesi još uvijek prepreka za privatizaciju i strana ulaganja "Britansko-američka Tvornica (BAT) duhana u Zadru, na dalmatinskoj obali, upravo je onakva vrsta stranog ulaganja kakva je potrebna Hrvatskoj. 'BAT' je otkupio većinski udio u hrvatskoj tvrtki 1999. godine, ulažući 65 milijuna njemačkih maraka u pretvorbu oronule, bankrotirane 'Tvornice duhana Zadar' (TDZ) u modernog proizvođača cigareta. Gospodarski uništen grad dobio je nova radna mjesta a 'BAT' je isplatio zaostatke osobnih dohodaka iz 1995. godine, kada je prestao s proizvodnjom. (...) Pa ipak, BAT vodi bitku s hrvatskom vladom glede radne dozvole. Posrijedi su pravila za duhanske tvrtke koja su sačinjena u posljednjim danima vladavine Hrvatske demokratske zajednice (HDZ) a pravila su osmišljena, tvrde u 'BAT'-u, kako bi ih istisnuli s tržišta. Problemi s kojima je suočen BAT odražavaju mnoge komplikacije hrvatske gospodarske reforme. Službena politika pozdravlja strana ulaganja, tvrtke koje su u stečaju moraju proglasiti bankrot a gospodarstvo se, prema planu, mora hitno privatizirati. No odluke koje utječu na najveće hrvatske, politički najosjetljivije tvrtke često djeluju u suprotnosti s tim principima. Oni koji imaju prikrivene interese u održavanju stanja u gospodarstvu onakvim kakvo jest krive se za blokiranje odluka i za potkopavanje izvanrednog napretka vlade u rješavanju problema s javnim financijama. Sve dok ne dođe do izrazitijeg restrukturiranja tvrtki i stranog ulaganja - koji se trenutno često blokiraju - gospodarski rast vjerojatno neće prerasti skromnih 4 posto BNP, koliko se očekuje ove godine. Bez većeg rasta, u međuvremenu, nezaposlenost će ostati visoka. Prema podatcima hrvatske vlade, bez posla je više od 20 posto stanovništva(...). Žarko Miljenović, glavni ekonomist 'Zagrebačke Banke', tvrdi kako akcije vlade 'stvaraju nekonkurentan okoliš u kojem se uvijek može lobirati za potporu vlade.' On vjeruje kako se 'potpora vlade... više isplati nego ulaganje u restrukturiranje i inovaciju'. Prikriveni interesi često osiguravaju odgađanje privatizacije i odluka o bankrotu, tvrde kritičari. 'Rehabilitacija i privatizacija državnih tvrtki su prespori', tvrdi gospodin Miljenović. 'Što ovo znači? Da troše više novca iz proračuna; da ne 'čiste' tržište i ne stvaraju prostor za nove tvrtke koje bi mogle biti konkurentne.' Odugovlačenje s provođenjem reformi unutar tvrtki pomoglo je oštetiti reputaciju vlade, koja je prije bila dobra, glede reformiranja preopterećenih javnih financija. Potrošnja je prošle godine pala za 4.3 posto ukupnog BNP-a, tvrde iz MMF-a. 'Nema mnogo vlada koje uspijevaju tako drastično smanjiti potrošnju u godinu dana', kaže Sandor Sipos, čelnik zagrebačkog ureda 'Svjetske banke'. Deficit središnje vlade, nakon godina stalnog rasta, prošle je godine smanjen na 6.5 posto BNP-a, sa 7.4 posto 1999. godine. Ove će godine, očekuje se, pasti na 5.3 posto. (...) Pa ipak, veliki zaostatak u očekivanom prihodu privatiziranih tvrtki tijekom prva četiri mjeseca ove godine stvorio je deficit u vladi u iznosu od 3.6 milijarda kuna. Blokiranje privatizacije znači da je realizirano samo 66.8 milijuna kuna od planiranih 8.5 milijarda, za 2001. godinu. Ovo bi moglo uzrokovati zastoje unutar 14-mjesečnog programa MMF-a, koji je vlada potpisala u ožujku, određujući tako krajnji rok za privatizaciju i reforme. (...) U međuvremenu, iako su neke tvrtke izbjegle privatizaciju ili bankrot uz pomoć vladinih ministara, mnoge se tvrtke prodaju ili odlaze u stečaj. Gospodin Sipos iz 'Svjetske Banke' tvrdi kako će do kraja godine biti privatizirano još 1000 tvrtki, a 300 ostati u vlasništvu države. Pa ipak, ukorijenjeni socijalistički stavovi još uvijek predstavljaju ozbiljan problem. 'Postoji premalo razumijevanja za ono što tržišno gospodarstvo zaista znači i kako funkcionira', kazao je Žarko Miljenović iz 'Zagrebačke banke'. Taj nedostatak razumijevanja u svom najgorem obliku znači otvoreno neprijateljstvo prema stranim ulagačima, što se izgleda nalazi u pozadini nekih od problema s kojima je suočen 'BAT'. 'Jedan od problema s kojima su suočeni ulagači jest otpor prema njima', kazao je jedan zapadni diplomat. 'Ukorijenjen je slijedeći stav: zbog čega svi ti stranci dolaze u našu zemlju i govore nam kako da vodimo vlastite tvrtke?' A to nije stav koji si Hrvatska još dugo može priuštiti. 'Zakoni su prilično proizvoljno promijenjeni od kada smo počeli ulagati', kazala je Anne Johnson iz 'BAT'-a, opovrgavajući optužbe da BAT želi ismijati zakon. 'Blizu smo odluke da se povučemo s hrvatskog tržišta'", piše Robert Wright.