ZAGREB, 6. ožujka (Hina) - Odbor za Ustav, Poslovnik i politički sustav Zastupničkog doma Hrvatskog sabora podržao je danas većinom glasova odluku da se pristupi promjeni Ustava RH.
ZAGREB, 6. ožujka (Hina) - Odbor za Ustav, Poslovnik i politički
sustav Zastupničkog doma Hrvatskog sabora podržao je danas većinom
glasova odluku da se pristupi promjeni Ustava RH.#L#
Profesor zagrebačkoga Pravnog fakulteta Branko Smerdel (vanjski
član Odbora) upozorio je na štetnost učestalih izmjena Ustava,
napominjući kako svaka izmjena ustavnog teksta za sobom povlači
brojne posljedice.
No, pristupi li se izradi ustavnih promjena, potrebno je razmotriti
i promjenu svih loših rješenja iz važećeg Ustava, smatra Smerdel.
Upozorio je na odredbu o obligatornom (obvezujućem) referendumu,
po kojoj je Zatupnički dom dužan raspisati referendum o bilo kojem
pitanju, zatraži li to deset posto birača. Ta je odredba izazvala
negativne kritike svjetskih pravnih stručnjaka, jer ne sadrži
ograničenje materije o kojoj se odlučuje referendumom, istaknuo je
Smerdel.
Tako se, po Smerdelovim riječima, "može dogoditi da se referendumom
odlučuje o pokretanju odgovornosti Predsjednika Republike za
povredu Ustava, što je nedopustivo i vodi k uspostavi 'narodnih
sudova'".
Boris Kandare (HSP) usprotivio se predloženom ukidanju Županijskog
doma. Nevaljalim je ocijenio obrazloženje kako Dom, od posljednjih
ustavnih promjena, u studenome prošle godine, nije opravdao svoje
postojanje. Kandare smatra da je vrijeme u kojem je Dom uz nove
ovlasti djelovao, prekratko za donošenje takvog zaključka.
Usprotvio se i predloženoj definiciji birača, po kojoj je birač
onaj hrvatski državaljanin koji prava i obveze ispunja na području
RH. Kandare smatra nedopustivim uvođenje teritorijalnog
ograničenja u ustavni tekst.
S njegovim se stavom složio Vladimir Šeks (HDZ), naglašavajući da
se u većini europskih zemalja biračko pravo veže isključivo uz
dobnu granicu i državljanstvo.
Upozorio je da bi se takvom odredbom ukinulo pravo glasa za više od
350.000 hrvatskih državljana, te ocijenio da je ključni razlog zbog
kojeg vladajuća koalicija predlaže takvu odredbu, procjena da u tom
dijelu biračkog tijela nema podršku.
Šeks je upozorio i da predloženo rješenje da se dio ovlasti
Županijskog doma prenese na županijske skupštine nije uobičajeno u
svjetskoj ustavno-pravnoj praksi. "Takvo je rješenje raritet, koji
bi morao imati jaku teorijsku podlogu. Ono nije dovoljno
promišljeno i nejasan je njegov učinak", smatra Šeks.
Podsjetio je da je HDZ, pri donošenju ustavnih promjena u
studenome, boljim rješenjem smatrao ukidanje Županijskog doma,
nego donešene izmjene njegovih ovlasti.
Ivo Škrabalo (HSLS) priznao je da je učinjena pogreška, kad pri
donošenju ustavnih promjena nije ukinut Županijski dom.
(Hina) ibob sšh