AU 4. XII. APA: POSTANAK SRPSKOCRNOGORSKOG SAVEZA

AUSTRIJA APA 4. XII. 2002. Ustavno povjerenstvo koje se bavi budućnošću Jugoslavije dokončalo svoj rad "Zajedničko ustavno povjerenstvo jugoslavenskog, srpskog i crnogorskog parlamenta trebalo bi u srijedu poslijepodne dokončati svoj sada već šestomjesečni rad na konačnom nacrtu ustava novog saveza Srbije i Crne Gore. U sljedećoj fazi ustav bi još prije kraja ove godine trebao biti usvojen u srpskom i crnogorskom parlamentu. Koliko je zasada poznato, jugoslavenski parlament, u kojem su protivnici preustrojstva jugoslavenske federacije vjerojatno u većini, samo će objaviti ustav. Time bi trebale biti spriječene nove blokade na putu prema uspostavi novog međudržavnog saveza. Prošlog je tjedna rad na ustavu dobio odlučujući poticaj tijekom opetovanog posjeta povjerenika EU za vanjsku politiku Javiera Solane Beogradu. Naime, s najvišim predstavnicima Beograda i Podgorice postignut je dogovor o najvažnijem spornom pitanju - parlamentarnim izborima u budućem savezu država. U međuvremenu je usprkos snažnom otporu crnogorske oporbene koalicije 'Zajedno za promjene' (čine je Socijalistička narodna stranka, Srpska narodna stranka i Narodna stranka) utvrđeno da će zastupnike zajedničkog parlamenta međudržavnog saveza birati srpski i crnogorski parlament. Sastav novog parlamenta trebao bi zrcaliti odnos snaga u republičkim parlamentima. Jednodomni parlament međudržavnog saveza imat će po neslužbenim navodima 126 zastupničkih mjesta, pri čemu će 91 mjesto otpasti na Srbiju a 35 na Crnu Goru. Po izvješćima medija crnogorska vladajuća koalicija - Demokratska stranka socijalista i Socijaldemokratska stranka - postat će s 18 mjesta u parlamentu vodećom snagom u prvom sastavu parlamenta međudržavnog saveza; slijedit će je Demokratska stranka srpskog premijera Zorana Đinđića sa 17 i Demokratska stranka Srbije jugoslavenskog predsjednika Vojislava Koštunice s 16 mjesta. Aktualni federalni parlament sačinjen je od doma građana (135 mjesta) i doma republika (40 mjesta - po 20 iz svake republike). I u ostalim će se aspektima savez jako razlikovati od jugoslavenske federacije. Šef zajedničke države kojeg će birati parlament saveza funkcionirat će istodobno i kao premijer. Vlada će obuhvaćati samo pet ministarstava - obrane, vanjskih poslova, vanjskotrgovinskih odnosa, zajedničke trgovine i ljudskih prava. Samo dva člana vlade smiju potjecati iz iste republike kao i zajednički predsjednik a tri su mjesta rezervirana za drugu republiku. Šef države i predsjednik parlamenta ne smiju potjecati iz iste republike. Ista republika ne smije dva puta zaredom imenovati predsjednika države. Sud međudržavnog saveza ne bi trebao biti klasičan ustavni sud. Koliko je zasada poznato, on bi zapravo trebao jamčiti usklađivanje republičkih zakona s onima na razini međudržavnog saveza. Beogradskim sporazumom o preustrojstvu jugoslavenske federacije, sklopljenim 14. ožujka, ove godine, referendum o nezavisnosti Crne Gore, planiran za ovu godinu, odgođen je za tri godine. U početku nije bilo precizno određeno kada točno počinje teći taj rok. Naime, ako se kao početni datum uzme datum sklapanja beogradskog sporazuma, referendum će vjerojatno biti održan u proljeće 2005. g. No, ako se kao dan osnivanja nove konfederacije uzme objava o utemeljenju nove države u aktualnom jugoslavenskom parlamentu, termin referenduma bit će vjerojatno zakazan gotovo godinu dana kasnije", napominje novinar na kraju priloga.