AU 12. XI. APA: SPORAZUM O KALINJINGRADU

AUSTRIJA DIE PRESSE 12. XI. 2002. Sporazum o Kalinjingradu primaknuo proširenje EU na dohvat ruke "Tri tjedna uoči sastanka na vrhu u Kopenhagenu, sporazum EU i Rusije o reguliranju tranzita prema ruskoj eksklavi Kalinjingrad, postignut u ponedjeljak u Bruxellesu, uklonio je jednu od posljednjih velikih prepreka dokončanju pregovora o proširenju. Napeta epizoda s drugim irskim referendumom o sporazumu iz Nizze, koji je stekao status pretpostavke za prijem deset novih članica, prevladana je već krajem listopada jasnim potvrdnim odgovornom stanovništva Irske. Iznenađujući dogovor šefova država i vlada članica EU o zajedničkoj ponudi, koju su ubrzo nakon irskog referenduma iznijeli kandidatima u vezi s financiranjem proširenja, bitno je pridonio ubrzanju dokončanja pregovora iako je ta ponuda izazvala određenu dozu nezadovoljstva među budućim članicama. Naime, zemlje- kandidati pokušat će izmamiti bolje uvjete posebno u pitanju visine izravnih subvencija, namijenjenih njihovim seljacima, i u pitanju njihovih doprinosa u blagajnu EU. No, EU je već signalizirala da raspolaže tek marginalnim manevarskim prostorom. Istočnoeuropske zemlje smatraju da valja razgovarati i o planiranom uvođenju maksimalno trogodišnje zaštitne klauzule za 'stare' članice EU u sferi slobodnog prometa roba, kapitala, usluga i osoba te u pravosudnim i pitanjima unutrašnje sigurnosti, koje kandidati smatraju diskriminirajućima. No, većina spornih točaka vjerojatno će biti riješena već prije sastanka na vrhu. Pregovori su u punom jeku već dva tjedna. Sukladno najuspješnijoj 'ispovjedničkoj proceduri' EU deset kandidata bit će u okviru procesa rješavanja osjetljivih pitanja pozvano da izloži svoj 'prag bola' uoči sklapanja neizbježnih kompromisa. U tom slučaju status 'klimavog kandidata' zadržat će još samo Cipar. Sve nade u Bruxellesu usredotočene su na najnoviji mirovni plan UN o rješavanju danas već 28-godišnjeg tinjajućeg ciparskog sukoba utemeljenjem savezne države po švicarskom modelu. Na čelu države sastavljene od dvije komponente', koje će predstavljati tursku i grčku etničku zajednicu, trebala bi se nalaziti 'savezna vlada' i predstavljati je u odnosima s inozemstvom. Vrijeme polako ističe jer bi se sukobljeni dijelovi otoka po mišljenju EU trebali dogovoriti još prije sastanka na vrhu u Kopenhagenu. Doduše, EU je spremna po potrebi primiti podijeljeni otok ako sukob ne bude riješen do navedenog summita. Turska je pak zaprijetila da će u tom slučaju anektirati turski dio Cipra. Time se EU izlaže opasnosti 'uvoza' kriznog žarišta. Naime, u tom bi slučaju dio njezina teritorija bio pod vojnom okupacijom zemlje koja nije njezina članica. Prijem samo grčkog dijela Cipra predstavljao bi pak implicitno priznanje Sjevernog Cipra pod vodstvom Raufa Denktaša, što međunarodna zajednica dosada nije bila spremna učiniti. Dok EU očigledno više ne smatra problematičnim signaliziranje zelenog svjetla u Kopenhagenu za pristup devet ostalih zemalja- kandidata europskoj zajednici u prvoj polovini 2004. g., Cipar će Bruxellesu još zadati glavobolju. U svakom slučaju, na sastanku na vrhu EU bit će donesena odluka o Cipru, najavio je u utorak bez podrobnijih objašnjenja povjerenik EU za proširenje Guenter Verheugen. Bit će uloženi maksimalni napori u pozitivan ishod, dodao je on. Prijedlog Ujedinjenih naroda o rješenju ciparskog problema Verheugen smatra odmjerenim zato što jamči da nijedna od dvije etničke skupine neće dominirati onom drugom. Po potrebi, EU može na temelju dokumenta UN ponuditi Cipru i vremenski ograničeno posebno rješenje, kriptično je kazao Verheugen. Time Povjerenstvo EU očigledno želi suzbiti bojazni da bi na semaforu pristupa EU tom otoku na Sredozemlju privremeno moglo biti signalizirano samo žuto svjetlo", napominje na kraju analize Denise Cles.