FRANCUSKA-LE MONDE OD 6.9.02.POLICIJSKA SURADNJA IZMEĐU SAD-A I EU-A

FRANCUSKA LE MONDE 6.IX.2002. Proširuju se pregovori o policijskoj suradnji između Europljana i Amerikanaca "Pregovaraju li europske vlade tajno, zanemarujući svaki demokratski i parlamentarni nadzor, kako bi proširile suradnju sa Sjedinjenim Državama u borbi protiv terorizma? Na to upozorava Statewatch, nevladina organizacija koja pazi na poštovanje osobnih sloboda i čija je upozorenja ovih dana preuzeo dio britanskih glasila. Upozorenja nevladine organizacije odlučno su opovrgnuli europski i američki izvori, ali je točno da razgovori između stručnjaka koji teku u najstrožoj tajnosti, napreduju. Neobično je što su europski ministri pravosuđa i unutarnjih poslova, koji se 13. i 14.IX. trebaju neslužbeno sastati u Danskoj, pozvali američkog kolegu Johna Ashcrofta. 'Ako postoji dogovor ili sporazum, s njime će se svakako upoznati Kongres, kao i Europski parlament i zato nema smisla tvrditi protivno', ističu u Washingtonu, u State Departmentu. U Bruxellesu kažu isto: 'Nedvojbeno je da u ovoj fazi ne treba iznositi pojedinosti o toj temi; pregovori su rezultat ovlasti Europskog vijeća'. Petnaestorica su 21.IX.2001., na izvanrednom susretu nakon atentata, odlučila ubrzati 'rad na uspostavi prostora slobode, sigurnosti i pravde Šunutar Europske unijeĆ i proširiti suradnju s partnerima, napose s SAD-om'. Vijeće je dalo pristanak za zaključenje sporazuma s Washingtonom na području pravne suradnje u svezi s terorizmom. Između Washingtona i svih zemalja Unije postoje bilateralni sporazumi, ali sada treba 'izvesti jedinstveno operativno povezivanje' reforma koje je prihvatila Unija (europska tjeralica, zajednička definicija zločina, Eurojust, itd.) i SAD-a, kaže europski stručnjak. Nakon američkih zahtjeva za izručenje i za pravosudnu suradnju, petnaestorica su naglasila 'potrebu da se predvide prikladne mjere sigurnosti, napose što se tiče temeljnih prava, zaštite podataka, smrtne kazne, doživotne zatvorske kazne bez pomilovanja, uvjeta zatočeništva i zakonskih jamstava'. Na stručnim sastancima prevladava nekoliko tema: poboljšanje razmjene podataka u svezi s organiziranim kriminalom, terorizmom i financijskim kriminalom; smanjenje kašnjenja u međusobnom pružanju pravne pomoći; smanjenje rokova za izručenje, itd. Prema najnovijoj inačici europskih pregovaračkih ovlasti (od 19.IV.), petnaestorica žele 'proučiti mogućnost uvođenja specifične pravne baze kako bi se dobili podatci o bankovnim računima i financijskim operacijama te kako bankovna tajna ne bi bila zapreka za djelotvornu suradnju'. Proučene su različite mjere za smanjenje kašnjenja u međusobnom pružanju pravne pomoći, budući da je naglasak na definiranju pravne baze za osnutak zajedničkih istražnih skupina i mogućnosti 'za premetačine, ovrhe, hvatanje telekomunikacija i prikupljanje dokaza'. Također se razmišlja o razmjeni dužnosnika, povremenim susretima između sudaca te o definiranju pravne baze za primjenu videokonferencije u saslušanju svjedoka. Europljani traže odredbu o zabrani (kod izručenja) 'donošenja presude i izvršenja' smrtne kazne; žele dobiti jamstva kada je riječ o doživotnom zatvoru (periodična revizija kazne); napokon, žele jamstva da se izručenim osobama neće suditi na izvanrednim sudovima. U svezi s izručenjem, Amerikanci bi htjeli da se točnije utvrde iznimke za političke prekršaje, dok Europljani nisu neskloni zamisli o sastavljanju popisa teških zločina koji se ne mogu smatrati političkim prekršajima. Isto tako, petnaestorica istražuju mogućnost privremenog izručenja svojih državljana američkom pravosuđu radi suđenja, s time da kaznu odsluže u nekoj od država članica. Pregovori između stručnjaka trebaju se nastaviti, a nitko ne očekuje da će prijedlog prekoatlantskog sporazuma biti gotov prije 2003.", iz Bruxellesa izvješćuje Laurent Zecchini.