PREPORUKE MISIJE MMF-A HRVATSKOJ VLADI

ZAGREB, 13. lipnja (Hina) - Budući da koalicijska Vlada ulazi u posljednjih godinu i pol mandata na koji je izabrana, formuliranje politike i njezinu provedbu treba ubrzati, jedna je od poruka iz preliminarnih zaključaka Misije MMF-a nakon nedavno završenog dvotjednog radnog posjeta Hrvatskoj. #L# MMF-ovci drže kako Vladinu odlučnost da provede reforme usprkos izborima koji se približavaju treba pohvaliti. Istodobno ocjenjuju da su konzultacije sa socijalnim partnerima dobrodošle, ali da ne smiju usporiti donošenje odluka. Preliminarni zaključci MMF-a o konzultacijama s predstavnicima hrvatskih vlasti, sadržani na šest stranica, podijeljeni su danas novinarima na tiskovnoj konferenciji Kluba zastupnika SDP-a u Hrvatskom saboru. U njima se navodi da smanjenje fiskalnog deficita ostaje najvažniji cilj fiskalne politike koja je glavni instrument makroekonomske politike u Hrvatskoj. Budući da je udjel javnih rashoda u BDP-u i dalje puno veći nego u drugim europskim tranzicijskim gospodarstvima, smanjenju deficita (konsolidiranog proračuna opće države) trebalo bi pristupiti pomoću smanjenja rashoda. Ocjenjuje se da se napori hrvatskih vlasti usmjereni na proširenje osnovice za direktne i indirektne poreze i doprinose za socijalno osiguranje kreću u dobrom smjeru. Međutim, najveći pažnju, naglašava se, treba posvetiti smanjenju rashoda. Udjel mase plaća u BDP-u, koji je u međunarodnim razmjerima još uvijek prevelik, potrebno je dalje smanjiti, poručuju MMF-ovci. U cilju planiranog ublažavanja trogodišnjeg zamrzavanja mase plaća (korisnika državnog proračuna) u 2003., sve je napore potrebno usmjeriti na smanjenje broja zaposlenih u državnim službama. Reformu u sektoru obrane koja je nedavno odobrena potrebno je provesti bez daljnje odgode, navodi se u zaključcima Misije MMF-a koja pozdravlja smanjenje broja zaposlenih u sektoru zdravstva koje se planira provesti do kraja 2002., a koje bi trebalo popratiti daljnjim mjerama u 2003. Dodaje se i da bi reforma javne uprave i obrazovanja predstavljala dodatno povećanje učinkovitosti u srednjoročnom razdoblju. Napominjući kako su pritisci vezanih uz rashode za mirovine privremeno ublaženi, u zaključcima se kaže kako je potrebno nastaviti daljnju reformu prvog stupa povećanjem dobne granice za odlazak u mirovinu, uspostavljanjem aktualno neutralnih poticaja za umirovljenje i smanjenjem učestalosti i stupnja u kojem se mirovine usklađuju s rastom plaća. Isplate u skladu s tzv. malim zakonom o mirovinama trebale bi prestati krajem ove godine do kada je to i predviđeno tim zakonom, smatraju stručnjaci MMF-a. Kako bi se smanjili rashodi za zdravstvo i poboljšala kvaliteta zdravstvenih usluga, hrvatskim se vlastima sugerira da trebaju energično provoditi napore usmjerene na povećanje učinkovitosti pružanja zdravstvenih usluga i zagovarati njihovo manje korištenje. Po mišljenju članova misije MMF-a, trošak bolovanja i česta izostajanja s radnog mjesta mogli bi biti smanjeni tako da prvi dan(i) bolovanja budu neplaćeni. Zbog početka provedbe ambicioznog programa izgradnje autoceste, kapitalni rashodi će snažno porasti u 2002. i očekuje se da će se zadržati na takvoj razini u nekoliko slijedećih godina. Iako veličina ovogodišnjeg fiskalnog deficita u velikoj mjeri ovisi o brzini provedbe programa izgradnje autoceste, bilo kakve odgode u njegovom izvršenju bi samo povećale deficit u slijedećim godinama, ocjenjuju iz MMF-a. Kako statistički podaci o tržištu rada pokazuju da se nova radna mjesta otvaraju samo u privatnom sektoru, MMF-ovci ističu da je zbog toga potrebno ubrzati privatizaciju javnih poduzeća. To se odnosi i na neka brodogradilišta, a ostalim brodogradilištima treba dati zadnju šansu da se restrukturiraju uz pomoć države, pod uvjetom da se njihova financijska situacija poboljša tijekom ove godine. U protivnom, u njima treba pokrenuti stečajeve, poručuju MMF-ovici. (Hina) ds