NYT 6. IV. BUSH POVLAČI POTPIS S RIMSKOGA SPORAZUMA?

SJEDINJENE DRŽAVE THE NEW YORK TIMES 6. IV. 2002. Potpis kojeg Bush ne bi trebao poništiti "Netko je u Washingtonu došao do bizarne i opasne zamisli: poništiti američki potpis na rimskom sporazumu za osnivanje međunarodnog kaznenog suda. Sporazum će stupiti na snagu za nekoliko tjedana bez obzira na to što SAD učinio, jer je nekoliko zemalja spremno biti 60-ta zemlja koja će ga ratificirati, a upravo je 60 ratifikacija potrebno za stupanje sporazuma na snagu. SAD nije odobrio Rimski sporazum i nije vjerojatno da će to uskoro učiniti; mnogi u Kongresu se boje da će sud američke građane izložiti nepoštenom suđenju. No Bushovo poništenje potpisa značilo bi odlučno nepriznavanje koje bi ne samo pogubno djelovalo na američku vjerodostojnost kao zemlje koja se odlučno zalaže za međunarodnu pravdu nego bi razotkrilo i američko nijekanje realnosti. Novi, stalni sud - koji bi naslijedio ad hoc tribunale kao što su oni koji sada sude zločinima počinjenima na Balkanu i Ruandi- bit će osnovan. Bushova vlada bi mogla poništiti svoj potpis na Rimskom sporazumu, no ako to učini, SAD će ostati bez utjecaja nad djelovanjem suda. Američko zalaganje i podrška privremenim tribunalima kao što je onaj koji sudi Slobodanu Miloševiću u tom bi slučaju djelovali isprazno. Predsjednik Bush nedavno je kazao kako, iako je sadašnji nacrt zakona za reformu kampanje koji je potpisao 27. ožujka 'pun manjkavosti', 'općenito će poboljšati sadašnji sistem.' Sličan je način razmišljanja doveo do odluke predsjednika Billa Clintona da potpiše Rimski sporazum 2000. godine. Stalni sud može pomoći općenito poboljšati sistem međunarodnog pravosuđa, posebice ako ga SAD pomogne voditi. Trebali bismo iskoristiti naš potpis kako bismo 'gurali' prijedloge koji služe američkim interesima i sud čine prihvatljivijim. Do sada neviđen čin poništenja potpisa žrtvovao bi taj utjecaj i samo povećao rizik da bi Amerikanci mogli biti optuženi. Neki Amerikanci boje se teoretske moći suda da istražuje građane SAD-a, posebice dužnosnike koji vode našu vanjsku i vojnu politiku. No Rimski sporazum pun je osiguranja koja je SAD uspješno ugovorio kako bi zaštitio Amerikance od politički motiviranih ili neovlaštenih istraga; najistaknutija je dužnost suda da se pokorava pravu nacionalnih sudova da prvi istražuju i procesuiraju zločine. Panične tvrdnje o stranim sucima i neustavnim postupcima ignoriraju realnu situaciju. Bushova vlada može unaprijediti američke interese koristeći prava koja je SAD ugovorio da budu uključene u Rimski sporazum čak i u slučaju da zemlja ne ratificira sporazum. Federalni i vojni zakon trebao bi biti prepravljen tako da ne ostavlja nikakve sumnje u to da američki sudovi mogu procesuirati sve zločine koji su navedeni u sporazumu pa stoga od međunarodnog suda zahtijevaju da se povuče. Druge inicijative s ciljem poboljšavanja suda održive su samo u slučaju da se SAD ne gleda kao neprijatelj suda. Washington bi trebao iskoristiti svoj utjecaj kao potpisnik sporazuma i čelnik kampanje protiv terorizma kako bi osigurao sporazume koji sprječavaju izručenje Amerikanaca sudu, istovremeno podržavajući osnovnu svrhu suda. Trebao bi se savjetovati s drugim potpisnicima sporazuma glede odabira sudaca i tužitelja. Trebao bi koristiti svoju moć u Vijeću sigurnosti UN-a kako bi procesuiranje zločina uputio sudu. Druge bi vlade američko poništenje potpisa na ovom sporazumu mogle smatrati prilikom za poništavanje drugih sporazuma- kao što je Konvencija o kemijskom oružju- koji su od ključne važnosti za našu kampanju protiv terorizma. No još i veća opasnost je ta da bi nedvosmisleno odbijanje međunarodnog suda za zločine moglo Ameriku gurnuti u pozadinu međunarodnog pravosuđa. Čelništvo suda moglo bi smatrati kako nema mnogo smisla uzimati u obzir interese i brige zemlje koja se protivi samom njegovom postojanju", piše David J. Scheffer, bivši glavni američki pregovarač za međunarodni kazneni sud za vrijeme Clintonove vlade.