USTAVNI SUD: ZAKON O PLAĆAMA U JAVNIM SLUŽBAMA JE USTAVAN

ZAGREB, 20. veljače (Hina) - Ustavni sud danas nije ukinuo Zakon o plaćama u javnim službama kao ni pojedine njegove odredbe, kako su to tražili tri mirovinska i jedan školski sindikat.#L# Ustavni sud smatra da je Hrvatski sabor donio Zakon sukladno svojim ovlastima i u Ustavom propisanom postupku te da ne stoje tvrdnje predlagatelja o njegovoj formalnoj neustavnosti. Zahjev za ocjenom ustavnosti podnijela su dva sindikata zaposlenih u HZMO-u, Samostalni sindikat radnika u djelatnostima zdravstva, mirovinskog osiguranja i socijalne zaštite te Sindikat hrvatskih učitelja. Za Sud nije sporno niti to što su Zakonom određeni opći kriteriji za utvrđivanje potrebne stručne spreme i raspona koeficijenta složenosti određenih poslova u javnim službama. Iako utvrđivanjem tih načela može doći do razlike u plaćama, Sud je mišljenja da se time ne zadire ni u jedno Ustavom zajamčeno temeljno ljudsko pravo. Sindikati su tvrdili i da se osporeni Zakon nije mogao odnositi na HZMO, jer je on po pravnom statusu ustanova čije je financiranje uređeno posebnim zakonom, a ne javna služba. Sud je, međutim, utvrdio da postojanje posebnih načina financiranja određenih pravnih osoba nije od utjecaja na pravo zakonodavca da propisom uredi osnovne uvjete za utvrđivanje plaća zaposlenika u javno pravnim osobama. Sud smatra da Zakonom nije ograničeno ni pravo na kolektivno ugovaranje, jer je istodobno utvrđeno da stupanjem Zakona na snagu treba započeti s pregovorima o usklađivanju granskih kolektivnih ugovora. Ustavni sud otklonio je kao neutemeljene i dio sindikalnih tvrdnji o neustavnosti Zakona o plaćama u javnim službama (jer nije usklađen s drugim zakonima), budući da nesuglasje među zakonima ne može biti predmet ustavnosudske ocjene. Ustavni sud, naime, može ocjenjivati samo usklađenost zakona s Ustavom. Odluka koju je pripremila sutkinja Agata Račan prihvaćena je s jednim glasom protiv. Za nju je glasovao i sudac Željko Potočnjak, ali se nije slagao s obrazloženjem odluke, smatrajući da se u njemu previše opravdava Vlada. Ustavni sud odbio je kao neosnovan i prijedlog Sindikata zaposlenih u HZMO iz Splita i Sindikata zdravstva, socijalne zaštite i mirovinsko-invalidskog osiguranja Hrvatske te Leonida Akrapa iz Zagreba za ocjenu Ustavnosti Uredbe o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti posla u javnim službama. Sud smatra da je Vlada Zakonom o plaćama bila ovlaštena za donošenje Uredbe a donesena je u sadržaju i granicama određenim zakonom. Kao nedopušten odbačen je prijedlog HČSP i Sindikata zaposlenih u HZMO-u za ocjenu ustavnosti Pravilnika o sistematizaciji i popisa radnih mjesta u HZMO-u, jer nije riječ o općim propisima već o aktima kojima pravna osoba uređuje svoje unutarnje odnose. (Hina) ggrb vl