DW 10. I. KAKO SPRIJEČITI STRANCA DA PREUZME PODUZEĆE?

DEUTSCHE WELLE - DW 10. I. 2002. Nedovršena priča o preuzimanju poduzeća na razini EU-a. Prilog Gerde Meuer. "Ovo je jedna od priča o europskoj integraciji kojoj nema kraja. Više od četvrt stoljeća pokušavaju službenici, razni odbori, zastupnici i ministarska vijeća Europske unije izraditi smjernice o preuzimanju poduzeća koje bi vrijedile u čitavoj Europi. Još 1974. godine napravljen je prvi izvještaj naručen od Europskog povjerenstva. Nakon toga je slijedio prijedlog za prijedlogom pravila koji su uvijek iznova bili ispravljani. U prošloj godini konačno se činilo da će se 15 zemalja članica EU-a složiti oko jedinstvenih smjernica za pravo na preuzimanje poduzeća. No prvo je Njemačka odustala od njih u Vijeću ministara financija članica EU-a, a onda su u srpnju prošle godine one propale i u Europskom parlamentu. Od tada na nalog bruxelleskog povjerenika za unutrašnje tržište Fritza Bolkensteina zasjeda stručno povjerenstvo koje bi još jednom trebala uzeti zalet i predočiti svoj prvi radni izvještaj. Načelno se svi u Europskoj uniji slažu da jedinstvena pravila moraju postojati ako se žele osigurati temelji slobodnog trgovanja kapitalom unutar tržišta EU-a. Zašto je onda tako teško postići sporazum? Osnovno je pitanje: tko ima pravo odlučivati o neprijateljskom preuzimanju nekog poduzeća. Jesu li to dioničari poduzeća, dakle, vlasnici, ili su to oni koji svakodnevno odlučuju o sudbini i djelatnosti poduzeća, članovi uprave i menadžeri? Prema bruxelleskim planovima bi načelno trebali odlučivati dioničari, a ne menadžeri poduzeća. Ali njemački zakon o preuzimanju koji je prihvaćen tek u jeseni prošle godine pokušava upravo to spriječiti. Prema njemu, menadžeri u velikom mjeri imaju slobodne ruke ako je na pomolu neprijateljsko preuzimanje, kao što je to nedavno bio slučaj s fuzijom Mannesmanna i Vodafonea. Uprave mogu, bez prije sazvane sjednice svih dioničara, poduzeti široku paletu obrambenih mjera. Na primjer, povećati dugove, spustiti tečaj poduzeća ponovnim otkupom dionica ili preuzimanje učiniti skupljim povećanjem kapitala. Iza njemačkog zakona stoji strah savezne vlade da će, ne bude li postojala ta mogućnost, njemačka poduzeća u odnosu na druge zemlje Europske unije biti zakinuta. Jer u Francuskoj, Španjolskoj, Italiji i Portugalu postoji takozvana 'zlatna dionica'. Njezin vlasnik praktički se ne može nadglasovati, zato su neprijateljska preuzimanja u tim poduzećima nemoguća. U Njemačkoj slična smjernica vrijedi samo u slučaju Volkswagena gdje savezna zemlja Donja Saska posjeduje 20 posto dionica na koja ima pravo veta. Tome bi, prema novim planovima Europskog povjerenstva, sada trebao doći kraj. Prema poznatim informacijama prvi izvještaj stručnog povjerenstva zalaže se za ukidanje ograničenja u glasovanju o preuzimanju poduzeća. Time bi bili uklonjeni razlozi za brigu Berlina vezano uz druge zemlje Europske unije, jer bi posebne uredbe u ostalim zemljama, poput one o 'zlatnoj dionici', bile zabranjene. Naravno, i takozvani Volkswagen-zakon. No treba još jednom napomenuti, da je riječ ipak o jednom privremenom, radnom izvještaju, tako da nakon više od četvrt stoljeća priprema za uvođenje jedinstvenih pravila na razini EU-a nitko u Bruxellesu još stvarno ne vjeruje da će se stvari sada početi brže odvijati. Nakon konačnog izvještaja povjerenstva, najnoviji prijedlog, naime, ponovno mora proći kroz dugotrajni proces zakonskog postupka bruxelleske birokracije, pa onda zatim i kroz Vijeće financijskih ministara i Europski parlament." (DW)