BRUXELLES, 26. studenoga (Hina/Reuters) - Italija, trenutačni predsjedatelj Europskom unijom predložila je u srijedu, tri tjedna prije finalizacije novoga europskog ustava, znatne promjene u nacrtu ustava EU-a, ali izbjegla je
najspornija pitanja.
BRUXELLES, 26. studenoga (Hina/Reuters) - Italija, trenutačni
predsjedatelj Europskom unijom predložila je u srijedu, tri tjedna
prije finalizacije novoga europskog ustava, znatne promjene u
nacrtu ustava EU-a, ali izbjegla je najspornija pitanja. #L#
Ustav bi trebao olakšati funkcioniranje Unije kad se u svibnju
iduće godine proširi s 15 na 25 članica.
Pripremanje teksta koji bi odgovarao svima nužno je dovelo do
zahtjeva nekih zemalja za krupnim promjenama.
Prijedlog amandmana Italija je predstavila dva dana prije
napuljskog sastanka na kojem će ministri vanjskih poslova
sadašnjih i budućih članica EU-a pregovarati o novom europskom
ustavu.
Među prijedlozima su promjena načina rada europske središnje
banke, promjena uloge europskoga ministra vanjskih poslova te
promjene u pitanjima obrane. Osim tih prijedloga, Italija je
podnijela i amandmane kojima reagira na specifične zahtjeve
pojedinačnih zemalja.
No diplomati kažu da je Italija namjerno ignorirala najteža pitanja
u pregovorima te da će vjerojatno nove amandmane podnijeti
neposredno prije summita 12. i 13. prosinca, umjesto da ih sad
podastre ministrima vanjskih poslova.
Najspornije je pitanje raspodjele moći sustavom glasovanja u
budućoj proširenoj Uniji te broj članova Europske komisije, EU-ova
izvršnog tijela.
Iako nepotpun, prijedlog je naišao na dobrodošlicu kao nešto o čemu
se može raspravljati u Napulju.
"On postoji. Sad se mogu voditi ozbiljni pregovori", rekao je jedan
britanski diplomat.
Nacrtu ustava protive se Španjolska i Poljska kojima odgovara
sadašnji način odlučivanja u Uniji, a predložen je prijelaz na
glasovanje "dvostrukom većinom": odluke bi donosilo više od
polovine zemalja članica ako predstavljaju više od 60 posto
stanovništva Europske unije.
"Nema razloga da Španjolska i Poljska... promijene mišljenje",
rekao je u utorak španjolski premijer Jose Maria Aznar zajedno s
poljskim kolegom Leszekom Millerom.
Italija je izbjegla to pitanje u paketu amandmana uz objašnjenje da
ne predlaže promjenu sustava dvostruke većine kakav je predložila
105-člana Konvencija koja je pod vodstvom bivšega francuskog
predsjednika Valeryja Giscarda d'Estainga sastavila prijedlog
novog europskog ustava. No u objašnjenju se ostavlja otvorenom
mogućnost daljnjih razgovora o toj temi.
Kad je u pitanju smanjivanje broja članova Europske komisije,
talijanski paket traži "da se razjasni" uloga predloženih
povjerenika bez prava glasa uz dodatak da se time ne isključuje
mogućnost nastavka rasprave na napuljskom sastanku.
Jedno od spornih pitanja bilo je i spominjanje europskoga
kršćanskoga nasljeđa u tekstu Ustava. Talijansko je predsjedništvo
o pitanju odnosa kršćanske i sekularne naravi EU-ovih institucija
reklo samo da će svoj prijedlog podnijeti poslije.
(Hina) vm rb