List piše da taj potez označava zaoštravanje američkih napora za izuzećem Amerikanaca od nadležnosti Međunarodnoga kaznenog suda za zločine počinjene u inozemstvu.
Američki Kongres je prije više od dvije godine donio Zakon o zaštiti pripadnika američkih oružanih snaga i njime uskratio stotine milijuna dolara vojne pomoći mnogim zemljama koje su odbile potpisati tzv. sporazume Članak 98 o neizručenju Amerikanaca ICC-u.
Prema odredbi umetnutoj u novi zakon o proračunu za 2005. bilo bi zabranjeno dodjeljivati pomoć iz fonda za gospodarsku potporu od 2,52 onoj vladi koja je stranka ICC-a, a nije potpisala sporazum sa Sjedinjenim Državama o neizručenju Amerikanaca Sudu.
Zastupnički dom i Senat američkog Kongresa trebali bi glasovati o proračunu 8. prosinca.
Zakon uključuje i mogućnost da predsjednik George W. Bush vođen interesima nacionalne sigurnosti od djelovanja zakona izuzme članice NATO-a i ključne saveznike.
Bivši američki predsjednik Bill Clinton potpisao je sporazum o ICC-u, ali ga je potom predsjednik Bush odbacio navodeći kao razlog strahovanje od politički motiviranih procesa protiv Amerikanaca pred tim sudom.
Sjedinjene Države dosad su potpisale sporazume o neizručenju Amerikanaca ICC-u s 96 zemalja koje neće biti pogođene predviđenim kongresnim ukidanjem gospodarske pomoći.