ZAGREB, 12. ožujka 2004. (Hina) - Ministarstvo pravosuđa uputilo je danas Vladi konačni prijedlog izmjena i dopuna Kaznenog zakona (KZ), a slijedećeg tjedna u saborsku proceduru i Klub zastupnika SDP-a šalje iste one izmjene KZ koje
je Ustavni sud krajem prošle godine ukinuo jer nisu donesene potrebnom natpolovičnom većinom glasova svih zastupnika.
ZAGREB, 12. ožujka 2004. (Hina) - Ministarstvo pravosuđa uputilo je
danas Vladi konačni prijedlog izmjena i dopuna Kaznenog zakona (KZ), a
slijedećeg tjedna u saborsku proceduru i Klub zastupnika SDP-a šalje
iste one izmjene KZ koje je Ustavni sud krajem prošle godine ukinuo
jer nisu donesene potrebnom natpolovičnom većinom glasova svih
zastupnika.#L#
Prijedlozi Ministarstva i SDP-a razlikuju se već po obujmu jer je,
nasuprot opsežnijim i sveobuhvatnijim izmjenama ukinutim pred kraj
mandata prošle Vlade, sadašnja ministrica pravosuđa Vesna Škare-Ožbolt
najavila u prvoj fazi "mini" reformu KZ-a, odnosno izmjenu samo
najnužnijih odredbi radi usklađivanja s europskim standardima.
Pitanja uvođenja viših kazni, uključujući i doživotni zatvor ili
produljenje rokova zastare te moguće druge izmjene kaznenog
zakonodavstva najavljene su, pak, za drugu fazu.
Dva prijedloga mogućih izmjena i dopuna KZ-a na različit način
rješavaju i dekriminalizaciju klevete putem medija.
Prema prijedlogu SDP-a ukinula bi se kazna zatvora za sva djela
protiv ugleda i časti, bez obzira jesu li počinjeni putem medija ili
ne, ako nije bilo namjere klevetanja. S druge strane, Ministarstvo ne
predlaže ukidanje kazne zatvora, ali tvrdi da je promjenama u
odredbama o kaznenim djelima protiv časti i ugleda "novinarska
kleveta" ustvari dekriminalizirana.
Ukidanje kazne zatvora za "novinarsku klevetu", na čemu su
inzistirali OESS i Hrvatsko novinarsko društvo (HND), Ministarstvo ne
predlaže jer to, kako kažu, nije učinila nijedna europska zemlja i jer
se radi o zaštiti ugleda i časti kao temeljnih ljudskih prava i
sloboda.
Ministarstvo tvrdi da bi se predloženim izmjenama i bez ukidanja
kazne zatvora hrvatsko kazneno pravo približilo međunarodnim
preporukama koje za kaznena djela klevete i uvrede putem medija
smatraju da je dovoljna građansko-pravna odgovornost za naknadu štete.
Na taj način odredbe hrvatskog kaznenog prva omogućit će maksimalne
medijske slobode bez kazneno pravne represije, smatraju predlagatelji
"mini" kaznene reforme.
Prema oba prijedloga izmjena KZ-a teret dokazivanja da nije bilo
namjere klevetanja nije na tuženoj strani, odnosno novinaru, već na
tužitelju. Novinar ne bi mogao biti kažnjen ni za uvredu ako je
napisao istinu. Za klevetu bi bio kažnjen samo ako iz načina
izražavanja i drugih okolnosti jasno proizlazi da je riječ o ponašanju
"koje je imalo za cilj naškoditi čijem ugledu i časti".
Oba prijedloga predviđaju ukidanje objektivne odgovornosti glavnog
urednika koji je do sada odgovarao za, primjerice, nepotpisane
tekstove, iako nije bilo elemenata njegove osobne krivnje. Glavni
urednik više ne bi odgovarao za kazneno djelo koje je počinio neko
drugi. Time bi se, tvrde oba predlagatelja, iz hrvatskog kaznenog
zakona, kao i u svim suvremenim zakonodavstvima, uklonila objektivna
odgovornost za kazneno djelo.
(Hina) xggrb yso