HRVATSKI PRAVNI SUSTAV PRIPRAVAN ZA PRIJEM HRVATSKE U VIJEĆE EUROPE

Nadnaslov: Ministar pravosuđa Ivica Crnić: NASLOV: Hrvatski pravni sustav pripravan za prijem Hrvatske u Vijeće Europe Piše: Denis Romac, Hina ZAGREB, 14. prosinca (Hina) - Hrvatsko Ministarstvo pravosuđa organiziralo je tijekom ove godine u suradnji sa stručnjacima Vijeća Europe četiri stručna savjetovanja o pojedinim temama s područja pravosuđa, a posljednje u nizu savjetovanja s temom neovisnosti sudstva u Republici Hrvatskoj upravo je završilo. Međunaslov: PRAVNI SUSTAV KLJUČAN ZA PRIJEM U VIJEĆE EUROPE Ministar pravosuđa Ivica Crnić tom je prigodom kazao da Vijeće Europe ima za cilj upoznati pravni sustav Republike Hrvatske, jer, po njegovim riječima, "pitanje kako stvaramo novi pravni sustav i, još više, kako ostvarujemo taj sustav u praksi može biti ključno za prijem Hrvatske u Vijeće Europe". "Na prvom skupu", ističe Crnić, "razgovaralo se o načinu izvršavanja kaznenih sankcija, zapravo o funkcioniranju zatvorskog sustava. Tema drugog skupa bila je maloljetnička delikvencija, a na trećem savjetovanju bilo je riječi o Ministarstvu pravosuđa i o njegovoj ulozi u pravnoj državi. Savjetovanje, koje je upravo završeno, imalo je, čini mi se, najvažniju temu, a to je neovisnost sudstva. To je izuzetno bitno pitanje jer neovisno je sudstvo i jamac i promicatelj demokracije", naglašava ministar pravosuđa. Međunaslov: POZITIVNE OCJENE STRUČNJAKA VIJEĆA EUROPE Na upit kako stručnjaci Vijeća Europe ocjenjuju hrvatsko pravosuđe, i kakve će ocjene iznijeti u Vijeću, Crnić ukazuje da se ocjene obično daju na kraju takvih sastanaka zauzimanjem zajedničkih stavova. "Do sada su to bili usaglašeni zajednički stavovi, a ocjene su, čini se, bile povoljne. Iz razgovora sa stručnjacima Vijeća Europe proizlazi da smo na pravom putu i da smo u nekim rješenjima čak iznad modernih europskih rješenja. Nije bilo niti jednog prigovora da naša rješenja odstupaju od uobičajenih europskih standarda", ističe Crnić iskazavši uvjerenje da će konačna ocjena nakon cijelog ciklusa ovogodišnjih savjetovanja biti pozitivna. Na savjetovanju o neovisnosti sudstva ministar Crnić je u uvodnom izlaganju istaknuo da ta neovisnost ovisi prvenstveno o stalnosti sudačke dužnosti i materijalnoj neovisnosti sudaca. Državno sudbeno vijeće (DSV), koje je nadležno za imenovanja i razrješenja sudaca, počelo je djelovati ali još nije krenulo s imenovanjima sudaca. Na upit kada će početi imenovanja sudaca i je li Ministarstvo, kao svojevrsni tehnički servis DSV-u, obavilo svoj dio posla, Crnić kaže da je Ministarstvo pravosuđa "već odavno obavilo svoj posao, stvorivši sve uvjete za nesmetano funkcioniranje DSV-a". Međunaslov: POČEO POSTUPAK IMENOVANJA SUDACA "U Ministarstvu pravosuđa sigurno nije bilo nikakvih zapreka da proces imenovanja već ne započne. Taj je proces ovih dana krenuo, a raspisan je i prvi oglas za slobodna sudačka mjesta, i to za 37 sudačkih mjesta u Vrhovnom sudu te za predsjednike 14 županijskih sudova. Uskoro će biti raspisan natječaj i za suce županijskih sudova, suce općinskih sudova i tako redom. Vjerujem da će se taj proces zahuktati i da ćemo u razumnom roku dobiti sve nove suce u Hrvatskoj", procijenio je Crnić, dometnuvši da, nakon prijavljivanja sudaca na oglase i pribavljanja ocjena o njihovom dosadašnjem radu, od DSV-a zavisi kojom će brzinom sazivati sjednice i donositi odluke. Uz suce, DSV bi trebalo imenovati i državne odvjetnike, no još nije usvojen zakon o državnom odvjetništvu, pa je imenovanje i razrješenje državnih odvjetnika još uvijek u nadležnosti Sabora. Na pitanje kada se može očekivati novi zakon o državnom odvjetništvu, Crnić odgovara da je Ministarstvo pravosuđa uputilo zakon o državnom odvjetništvu Vladi u proceduru, no Vlada se, kako je kazao, o tom prijedlogu još nije očitovala. "Pretpostavljam da će Vlada to učiniti u najskorije vrijeme te da će se zakon o državnom odvjetništvu naći u saborskoj proceduri već u siječnju iduće godine", ustvrdio je Crnić. Međunaslov: MATERIJALNI POLOŽAJ SUDACA Govoreći o materijalnom položaju sudaca, Crnić je najavio novi zakon o plaćama sudaca, a ovih dana Vlada je utvrdila prijedlog državnog proračuna za iduću godinu. "U proračunu su suci prošli sukladno svima u državi. Potrebe su velike a mogućnosti su ograničene i mislim da tu mora postojati solidarnost između svih struka. Suci su s pravom nezadovoljni statusom u pogledu plaća, i to ne toliko u iznosu same plaće, koliko u činjenici da je sudbena vlast jedna od tri samostalne ustavne vlasti i, prema tome, da bi se moglo odgovoriti jesu li suci valjano nagrađeni treba ih usporediti sa predstavnicima zakonodavne i izvršne vlasti. Tek kad se ti odnosi pravilno postave, onda možemo kazati da smo postigli cilj i reći da postoji činjenična trodioba vlasti. A sam iznos plaće ovisi o mogućnostima državnog proračuna i tu suci moraju slijediti sudbinu svih korisnika proračuna. Nitko ne traži više, tražimo samo da se odnosi između triju vlasti jasno postave", naglasio je Crnić. Međunaslov: USKORO I ZAKON O DENACIONALIZACIJI Govoreći o zakonima koji još nedostaju u području pravosuđa, Crnić ukazuje da, osim zakona o državnom odvjetništvu, još nedostaju zakon o državnom pravobraniteljstvu i zakon o sucima za prekršaje. "U pripremi je i niz drugih zakona od velike važnosti, primjerice, u tijeku je reforma kaznenog zakonodavstva u sklopu koje treba donijeti nove kaznene zakone. Tu je zatim novo zakonodavno uređenje vlasništva i zemljišnih knjiga, jer niti jedna investicija u modernim zemljama nije moguća ako se ne zna tko je vlasnik zemljišta, a hipoteka je institut na kojem su se razvile mnoge danas uspješne zemlje i, prema tome, i mi moramo raditi na uređenju tih pitanja. Pred nama je također i reforma katastra, što će biti ogroman i vrlo skup zahvat, koji će potrajati i desetak godina", precizirao je Crnić. Njegova je ocjena da je kroz razmjerno kratko vrijeme učinjeno jako puno na zakonodavnom uređenju i, po njegovim riječima, preostaje da se to i provede. Na spominjanje zakona o denacionalizaciji, ministar pravosuđa Ivica Crnić kaže da će vrijeme učiniti svoje i da će se uskoro prići raspravi i o tom zakonu. (Hina) rd ds 141010 MET dec 94 14HHMM MET dec 94