SERVIS POSEBNIH NASLOVA ITALIJA-MIROVINE

Naslov: Promijeniti mirovinski sustav ili bankrotirati Podnaslov:Vlada Silvija Berlusconija našla se pred teškom zadaćom reforme mirovinskog osiguranja koje - obzirom na demografska kretanja te na izborena sindikalna prava koja u konačnici znače da trećina državnog proračuna ide na mirovine - predstavlja jedno od gorućih pitanja uz donošenje zakona o proračunu. Dok sindikati najavljuju opći štrajk, vlada priprema bitne promjene, među ostalim i privatizaciju mirovinskog osiguranja. Piše: Nevio LUKŠIĆ, AR RIM - U Italiji je 1990. godine bilo 20,6 posto osoba starijih od 60 godina, a taj postotak će rasti sve do 2030. godine kada će ih biti 35,9 posto. To znači da će za samo jedan radni vijek (35 godina radnog staža za odlazak u mirovinu) u Italiji na svakih sto stanovnika biti njih 36 s više od 60 godina starosti. Prema današnjim zakonima, pošto se u mirovinu odlazi u toj dobi života, to znači 36 posto umirovljenika od ukupnog broja stanovništva. Trenutno jedino Belgija i Švedska imaju u postotku veći broj starijih osoba od Italije. Što znači takvo demografsko kretanje? Ili će se nešto izmijeniti u zakonima o mirovinama ili će mirovine pojesti svu zaradu radno sposobnog stanovništva. Svjetska banka izradila je istraživanje u toj oblasti sa savjetima kako prevladati ovo stanje. Pitanje mirovinskog osiguranja posebno je važno u Italiji, budući da je zahvaljujući sindikalnim bitkama stvoreno nenormalno stanje u toj oblasti. Dovoljno je kazati da netko s navršenih 60 godina života (žene 55) i 15 godina rada može dobivati mirovinu. Tako što ne postoji u razvijenim državama svijeta. Vlada Silvija Berlusconija je u zakonu o proračunu za slijedeću godinu predvidjela razne preinake u mirovinskom osiguranju. Oporbene stranke napadaju vladu da želi zakinuti najslabiji društveni sloj, a sindikati su u znak prosvjeda protiv tog zakona (o kojem treba raspravljati Parlament) najavili četverosatni opći štrajk za 14. listopada. Biti će to velika proba i za sindikate i za vladu. Na osnovu odaziva štrajkaša vidjet će se koliko su još snažni sindikati. Italija je poznata po tome što unutar Europske unije ima najveći postotak zaposlenih upisanih u sindikalne organizacije. Intervencijom predsjednika Republike Oscara Luigija Scalfara vlada je odvojila dvije teme. Izdvojila je reformu mirovinskog osiguranja od zakona o proračunu, ali i njega sindikati drže previše restriktivnim pa će ipak prosvjedovati. Glede obnove mirovinskog osiguranja zasigurno će se voditi velika bitka, jer je sadašnje stanje neodrživo, a sindikati pokazuju malo volje da prihvate izmjene. Podaci govore sami za sebe. U Italiji se čak trećina državnog proračuna troši za mirovine. Tako je još jedino u Austriji i Urugvaju. Visoka izdvajanja za mirovine smanjuju mogućnost ulaganja u školski, zdravstveni te sustav infrastrukture. Međunaslov: Kome povjeriti novce za buduću mirovinu? Pitanje mirovinskog osiguranja s kojim se namjerava suočiti talijanska vlada (trenutno 13 milijuna umirovljenika na 57 milijuna stanovnika, a broj onih koji rade i uplaćuju u Fond mirovinskog osiguranja je gotovo jednak broju umirovljenika), posebno je osjetljivo u zemljama bivšeg socijalizma. U Mađarskoj u mirovinu odlaze ljudi u prosjeku s 54 godine života, što je dovelo do povećanja poreza za čak 33 posto na plaće zaposlenih. Zapravo su sustavi u bivšeistočnoeuropskim zemljama neadekvatni, još neprilagođeni promjenama. Italija također ima loš mirovinski sustav do kojeg se došlo sindikalnim bitkama iza kojih su stajale lijeve stranke, prije svih komunistička. Htjelo se učiniti državu što je moguće više socijalnom, ali je ta mogućnost zlorabljena. Tako mirovinu primaju i oni koji na nju nemaju pravo, a posebno je mnogo lažnih invalida. Pokrenuta je provjera invalidnine, pa se primjerice otkrilo da jedan čovjek, koji prima invalidsku mirovinu zbog lošeg vida, radi kao vozač itd. Vlada prije svega kaže da onaj koji je po dosadašnjim pravilima (tu se dakako isključuju lažni invalidi, koji će morati vratiti dosad dobivene novce, a oni koji su im potpisali dokument o invalidnosti odgovarat će pred sudom) stekao mirovinu, neće biti diran. Ubuduće će se postepeno povećavati životna dob u kojoj se može ići u mirovinu sve dok se ne stigne do 65 za muškarce i 60 godina života za žene. Isto tako, povećavat će se broj godina rada, a potpuno će se ukinuti tzv. "baby mirovine", odnosno mogućnost odlaska u mirovinu s 15 godina radnog staža. Također će se potpuno reformirati državna ustanova mirovinskog osiguranja koja će se postepeno privatizirati. Osim toga, zaposleni neće morati u državnu ustanovu ulagati sredstva za mirovinu, već će moći birati između raznih ponuda. Sada postoji mogućnost uplaćivanja sredstva u neko osiguravajuće društvo koje zatim jamči određenu mirovinu, ali je obavezno uplaćivati i u državnu mirovinsku ustanovu. Ubuduće bi svatko mogao odlučiti kojoj će ustanovi povjeriti svoje novce za buduću mirovinu. Narednih dana će se voditi velika bitka oko promjena sustava mirovinskog osiguranja. Došlo se do stanja u kojem postoje samo dvije mogućnosti: ili izmijeniti mirovinsko osiguranje ili bankrotirati. (Hina) br 071134 MET oct 94 071134 MET oct 94