SERVIS POSEBNIH NASLOVA MMF-PEDESETOGODIŠNJICA

Nadnaslov:Institucije Bretton Woodsa bilježe ovih dana pedeset godina postojanja Naslov: Jačanje i promjena uloge MMF-a i Svjetske banke Podnaslov:Globalizacija gospodarstava, tržišta i razmjene pojačala je nadzornu i konzultativnu ulogu MMF-a u različitim zemljama, kako onima u razvoju i bivšim komunističkima, tako i u industrijski razvijenim zemljama. Doživljavajući promjene sukladne promjenama u svjetskom gospodarstvu, MMF i Svjetska banka moraju dokazati veću propustljivost i učinkovitost kako bi učvrstile svoje prvenstvo. Piše: Bruno ROSSIGNOL, AFP WASHINGTON - Pedeset godina nakon osnutka, Institucije Bretton Woodsa (Monetarni fond i Svjetska banka), čija pedesetgodišnjica se obilježava 22. srpnja, doživljavaju istodobno jačanje ali i promjenu svoje uloge, sukladno promjenama u svjetskom gospodarstvu. MMF, kojeg je eksplozija sustava fiksnih tečajeva valuta 1971. godine mogla otpisati, nedavno se ponovo našao u središtu pažnje gdje se kratko vrijeme nalazio tijekom dužničke krize (1982-1985.). Svjetski tokovi gospodarstava, tržišta i razmjene pojačale su njegovu nadzornu i konzultativnu ulogu u različitim zemljama, bilo da se radi o zemljama u razvoju, onima nastalim raspadom komunističkog svijeta ili pak industrijski razvijenim zemljama. Industrijske zemlje, koje su također i glavni dioničari MMF-a, najmanje su osjetljive na preporuke Fonda. Suprotno od zemalja u razvoju i od onih u transformaciji, one u stvari nemaju potrebe da ih Fond financira. Ali MMF je tijekom 70-ih godina ipak bio zadužen za nadgledanje tečajeva valuta i ekonomskih i monetarnih politika. A od 1987. godine, generalni direktor Fonda (trenutno Francuz Michel Camdessus) sudjeluje na sastancima ministara financija glavnih industrijskih zemalja (G7). Te zemlje nakon sporazuma iz Plaze (1985.) i Louvra (1987.) priznaju da je minimum koordinacije njihovih ekonomskih politika neophodan za međunarodnu stabilnost. Ambiciozno po budućnost MMF-a, Camadessus je u ponedjeljak zatražio da se zemlje u razvoju - zaslužne u bitnome za svjetski napredak tijekom posljednjih godina - više približe upravljanju međunarodnim gospodarstvom. "Potpuno je jasno da moramo proširiti proces odlučivanja" na zemlje u razvoju koji više nisu "samo klijenti, već su i partneri", rekao je on. Međunaslov: MMF i Svjetska banka profitirali padom komunizma Provizorni komitet MMF, koji okuplja 24 industrijalizirane kao i zemlje u razvoju, mogao bi obaviti tu ulogu pod uvjetom da bude obnovljen. U trenutku kada se potrebe povećavaju, MMF stvara nove instrumente, elastičnije i bolje prilagođene iznimnoj situaciji brojnih zemalja. One bi mogle dobiti više novaca pod uvjetom da njihovi gospodarski programi dobiju blanket, neograničenu punomoć MMF-a. Glede tog pitanja, Fond je evoluirao, priznajući važnost socijalne zaštite pod pritiskom bivših zemalja Istoka. On je također profitirao padom komunizma, što je ukinulo ideološko opiranje brojnih vlada prema tržišnoj ekonomiji. Svjetska banka također je profitirala tom povijesnom promjenom. Osnovana kako bi financirala rekonstrukciju svijeta opustošenog ratom - njen prvi zajam išao je u Francusku - ona je doživjela uspješnije početke nego MMF, čije ukidanje je bilo razmatrano tijekom 50-ih godina. Pedeset godina i 300 milijardi dolara zajmova kasnije, "Banka", kako je nazivaju, pridonijela je smanjenju siromaštva i smrtnosti kod djece produžujući očekivani životni vijek u zemljama u razvoju. Danas napredne zemlje, poput Japana i Španjolske, donedavno su koristile financiranja Banke. No Banka je također stvorila znatnu birokraciju (10.000 osoba), zanemarila je okoliš u korist često neuravnoteženog gospodarskog razvoja te je financirala projekte čija je uspješnost bila slaba. Od 1991. godine Banka poduzima korake kao bi postala "sitnija, elastičnija i kako bi bolje odgovarala promijenjivim potrebama svojih klijenata", prema riječima njezina direktora Lewis Prestona. Ona se posvećuje ljudskim resursima (zdravlje, obrazovanje) i namjerava ustupiti privatnom sektoru razvoj infrastruktura. Poput MMF, i Banka mora dokazati veću propustljivost i učinkovitost kako bi učvrstila svoje prvenstvo. To je jedan od uvjeta kojeg postavljaju njeni dioničari, u čijim su rukama novci. (Hina) tm br 240514 MET jul 94 240514 MET jul 94