SERVIS POSEBNIH NASLOVA SAD-IMIGRACIJA

Nadnaslov: Nacrt reforme postupka sticanja prava na politički azil Naslov: SAD žele ubrzati postupak sticanja prava na politički azil Podnaslov: Nacrt reforme, do kojeg dolazi u trenutku kad se američku administraciju sve više kritizira zbog imigracione politike i kad se ona suočava s velikim povećanjem zahtjeva za azilom, posebno je namijenjen rješavanju oko 370.000 zaostalih slučajeva. Piše: Gretchen COOK, AFP WASHINGTON - SAD su prije nekoliko dana objavile nacrt reforme koja se odnosi na postupak sticanja prava na politički azil kojim bi se isti trebao ubrzati a strože odnositi spram zahtjeva bez pokrića. "Zaštita pravih izbjeglica ostaje naš cilj. No, u isto vrijeme, tom reformom pojačava se nadzor nad zloupotrebama", kazala je povjerenica američkog ureda za imigraciju i naturalizaciju (INS), Doris Meissner. Taj nacrt reforme, do kojeg dolazi u trenutku kad se američku administraciju sve više kritizira zbog imigracione politike i kad se ona suočava s velikim povećanjem zahtjeva za azilom, posebno je namijenjen rješavanju oko 370.000 zaostalih slučajeva. Nacrtom se predviđa udvostručiti broj namještenika INS-a zaduženih za razmatranje zahtjeva i neodloživo dati na pregled specijaliziranim sudovima neozbiljne zahtjeve, bez prethodnog razgovora s podnositeljem zahtjeva. No, njime se u ničemu ne mijenjaju kriteriji za odobravanje političkog azila, naglašava Meissnerova. Podnositelji zahtjeva morat će i dalje dokazivati da su žrtve etničkog, vjerskog ili političkog gonjenja u svojoj zemlji kako bi dobili politički azil u SAD. U tom pogledu reforma ne bi trebala promijeniti postotak zahtjeva koje odobrava INS a koji iznosi oko trećine. Reformom se uvodi pristojba od 130 dolara po zahtjevu za one koji to mogu platiti i dozvoljava administraciji odgađanje izdavanja radne dozvole do šest mjeseci. Tu mjeru administracija smatra temeljnim načinom borbe protiv zloupotrebe. Do sada su čak i podnositelji zahtjeva, koji nisu imali nikakve šanse dobiti politički azil, mogli dobiti najkasnije za 90 dana radnu dozvolu koja im je omogućavala da godinama rade u SAD očekujući da njihov dossier dođe na red za obradu. Broj podnositelja zahtjeva za azilom porastao je s 56.000 1991. godine na 150.386 prošle godine. Većinu zahtjeva podnose kineski (14.354) i hispanonoamerički državljani, posebno iz Gvatemale (34.681) i Salvadora (15.362). Značajan porast zahtjeva državljana Meksika (6.192) posebno se smatra bez pokrića jer ništa ne ukazuje na povećano političko gonjenje u toj zemlji, naglašava Meissnerova. Taj nacrt reforme, koji će biti na javnoj raspravi tijekom dva mjeseca prije konačnog usvajanja, iznesen je u trenutku kad se brojni odvjetnici žale na socijalne troškove ilegalnih imigranata i kad zaštitnici ljudskih prava kritiziraju američke propise u području imigracije. Međunaslov: Mnogo izbjeglica ima doslovno samo odjeću na sebi "Sretni smo što je INS odlučio racionalizirati sustav i zaposliti namještenike, to je značajan korak", tvrdi Barbara Francis iz Visokog povjereništva UN za izbjeglice. No, zabrinuta je zbog pristojbi i nove odgode izdavanja radne dozvole. "Mnogo izbjeglica ima doslovno samo odjeću na sebi i ne znamo kako će se uspjeti izvući iz te situacije", kaže ona. Direktor za imigracione programe pri Institutu za otvoreno društvo, Arthur Helton, ocjenjuje sa svoje strane da će reforma imati utjecaja na brojne imigrante koji će moći dobiti politički azil. "To će potaknuti birokraciju da preda sudu sporne slučajeve radi izgona iz SAD a to će rezultirati prijenosom kašnjenja s dossierima s administracije na pravosuđe", kaže on. Helton se također pita o porastu prosvjeda zbog socijalnih troškova ilegalnih imigranata. Teško je, kaže on, izraziti u brojevima gubitke i profit s tim u vezi a ne smije se zaboraviti da neki od njih plaćaju i porez i svojim poslovima otvaraju radna mjesta. (Hina) bnš bnš 310524 MET mar 94 31HHMM MET mar 94