ZASTUPNIČKI DOM: PONOVNO O UMIROVLJENICIMA

ZAGREB, 3. srpnja (Hina) - Zastupnički dom hrvatskog Sabora u današnjem je nastavku 26. sjednice završio raspravu o stanju u sustavu mirovinskog i invalidskog osiguranja i mogućnostima poboljšanja položaja umirovljenika. O toj je temi, koja je u stvari nastavak rasprave sa 25. sjednice, Dom raspravljao i u petak. Predsjednik Doma dr. Nedjeljko Mihanović zamolio je zastupnike koji su sudjelovali u raspravi da zaključke koje su predlagali dostave i u pismenom obliku. Jozo Topić (HDZ) upozorava u raspravi na problem trošenja sredstava za zapošljavanje invalida, traži uvid u stvarno stanje u Fondu mirovinskog i invalidskog osiguranja, a kao i većina zastupnika predlaže da se izvješće Državne revizije, u kojem su podaci samo za prošlu godinu, dopuni i podacima za 1992. i 1993. godinu. Dr. Savka Dabčević Kučar (HNS) drži krajnje zabrinjavajućim što u Fondu nema nikakve kontrole sredstava za nabavu imovine, uzimanje i davanje kratkoročnih kredita i slično, što je revizija utvrdila da uopće ne postoji koordinacija rada niza službi te što sve nabavke nisu od najpovoljnijih ponuđača. Za Sabor se postavlja pitanje, zaključila je, kako sanirati situaciju, tko je kriv i odgovoran za nastalo stanje i kako postići bolje upravljanje sredstvima Fonda. U ime Kluba HSLS-a Mladen Vilfan predlaže da se ne prihvati izvješće Vlade, a da se prihvati izvješće Državne revizije, da se ukine uredba i na snagu vrati Zakon o mirovinskom osiguranju, a mirovine vežu za rast plaća. Također predlaže da se iz Fonda radnika izdvoje svi čije se mirovine ne temelje na uplaćivanju doprinosa, a da država Fondu radnika u šest polugodišnjih rata vrati dug. Iz ocjene da se mirovine formiraju daleko ispod zakonom zajamčene razine - za 70 do 100 posto, Petar Kriste (HND) predlaže zaključak da se mirovine dovedu na zakonom zajamčenu razinu. Stipe Mesić (HND) ocjenjuje da se u Fondu radilo u korist mnogih ali ne i umirovljenika. Poslije ovakvog izvješća, kaže Mesić, nemoguće je da netko ne iziđe pred sud, jer riječ je o ogromnim sredstvima, a pri tome se ne znaju pravila igre, niti tko kontrolira upravljanje tim sredstvima. I Velimir Terzić (HSLS) drži da se ne može dogoditi da bude revizija, a da se ne znaju krivci, dok dr. Goran Granić (HSLS) smatra da je Sabor prvi puta u mogućnosti da upotrijebi kontrolnu funkciju te izražava žaljenje što se kasni sa zakonom o istražnim povjerenstvima. Granić predlaže da se izvješće samo primi na znanje, a da Vlada za jesensko zasjedanje pripremi program mjera za otklanjanje nepravilnosti. Dr. Franjo Gregurić (HDZ) ističe da problem treba sagledati u okvirima cjelokupnog gospodarskog sustava, a izvješće po njemu pokazuje da treba ići u reviziju cijelog sustava mirovinskog i invalidskog osiguranja i fondova ali kao sastavnom dijelu restrukturiranja gospodarstva. Dr. Gregurić složio se i s prijedlogom Bože Kovačevića (HSLS) koji je zapitao zašto Saboru nije dostavljeno i izvješće Upravnog odbora Fonda, a Luka Bebić (HDZ) predložio je da se to izvješće dostavi tijekom ljeta. Bebić smatra da Sabor može raspravljati i uočiti pojavnosti, a poluge izvršne i sudske vlasti trebaju ih do kraja rasvijetliti. Jedan od članova Upravnog odbora Fonda Drago Krpina (HDZ) zastupnike je izvijestio da daje ostavku na to mjesto, jer, dodao je, zbog drugih obveza nije bio u stanju sustavno sudjelovati u radu Upravnog odbora. Želimir Hitrec (HDZ) drži da je temeljno pitanje kako povećati prihode Fonda, a Slavko Canjuga (HDZ) pozdravlja prijedlog da se zakonom o privatizaciji dionice prenesu u Fond. Glavni državni revizor Šima Krasić zastupnike je izvijestila da nalaz Državne revizije o poslovanju fondova sadrži podatke samo za 1994. godinu, a ne i za ranije razdoblje, jer je državni ured počeo djelovati tek prošle godine. Direktor Fonda mirovinskog i invalidskog osiguranja Stjepan Brčić zastupnike je najprije podsjetio da je stopa doprinosa za mirovinsko osiguranje sa 22 posto pala na 19 posto te da su se cijelo vrijeme domovinskog rata mirovine redovito isplaćivale. Osvrćući se na izvješće Državne revizije, on je uz ostalo kazao da su do temelja razrušene četiri zgrade Fonda, te da je u Fondu realizirano 49 projekata na informatičkoj opremi. Na niz upita o trošenju sredstava za zapošljavanje invalida Brčić napominje da je u dvije godine utrošeno 109 milijuna kuna, od 500 milijuna koliko je za tu namjenu odobreno, ali da je do polovice svibnja ove godine realizirano 51 posto tih sredstava. Govoreći o uzimanju i davanju kredita, Brčić je ustvrdio da je Fond kredite, i to od banaka, uzimao samo za vrijeme isplata mirovina, a kredite je davao samo kada se mirovine ne isplaćuju. Izvješće Državne revizije shvaćamo kao pouku gdje sustav ne funkcionira dobro, ali u situaciji u kojoj se nalazimo i kada treba osigurati sredstva za mirovine može biti propusta, zaključio je Brčić. "U tijeku su pregovori sa Svjetskom bankom oko zajma za restrukturiranje mirovinskog sustava", kazao je ministar rada i socijalne skrbi Joso Škara dodajući da se za rujan priprema izrada novog zakona o cjelokupnom sustavu mirovinskog i invalidskog osiguranja kojemu će prethoditi i revizija svih povlastica u tom sustavu. Škara je kazao da položaj umirovljenika treba biti odraz stvarnog stanja te je stoga u tom cilju Vlada i predložila realne mjere za poboljšanje položaja umirovljenika. Budući da je Zastupnički dom radio bez kvoruma zastupnici će se o prijedlozima zaključaka očitovati u nastavku sjednice. (Hina) bn/msj ds 031406 MET jul 95