LISABON, 11. listopada (Hina) - Ministri za lokalnu upravu iz 39 zemalja članica Vijeća Europe obvezali su se poduprijeti autonomnost financiranja lokalnih vlasti, upozorivši pritom da takav korak zahtijeva i povećanu finacijsku
odgovornost na lokalnoj razini, zaključak je dvodnevne Konferencije o lokalnom financiranju održane uz Portugalu.
LISABON, 11. listopada (Hina) - Ministri za lokalnu upravu iz 39
zemalja članica Vijeća Europe obvezali su se poduprijeti autonomnost
financiranja lokalnih vlasti, upozorivši pritom da takav korak
zahtijeva i povećanu finacijsku odgovornost na lokalnoj razini,
zaključak je dvodnevne Konferencije o lokalnom financiranju održane uz
Portugalu. #L#
Ministri su se sastali u Lisabonu 10. i 11. listopada, u vrijeme dok
se u zemljama članicama smanjuje proračun, a povećavaju porezni
pritisci, što je, kažu ministri, u nekim državama doseglo razinu koju
porezni obveznici drže pretjeranom, kaže se u priopćenju Vijeća
Europe.
Portugalski ministar za infrastrukturu, planiranje i regionalnu
upravu Joao Cravinho (Žoau Kravinju) predsjedao je Konferenciji koja
se zauzela za pojačan nadzor nad djelotvornošću financijskog
managementa.
Unutar zakonom utvrđenih granica, kaže se u priopćenju s
Konferencije, lokalne vlasti mogu slobodno utvrditi visinu pristojbi
za javne usluge, čime bi osigurale kvalitetu kakvu korisnici očekuju i
kontrolirale proračunske deficite.
U tu bi svrhu, drže ministri, lokalne vlasti također trebale imati
pravo poravnati razinu lokalnih ekskluzivnih pristojbi unutar granica
propisanih zakonom. Pritom treba poduzeti mjere kojima bi se izbjeglo
stvaranje pretjeranih razlika između lokalnih vlasti, što bi moglo
dovesti do poremećaja, dodali su ministri.
Konferencija je dogovorila da načelo podupiranja finacijski slabijih
lokalnih vlasti zahtijeva uspostavu sustava "financijskog
izjednačavanja", koji bi bio jasno definiran zakonom i ne bi se
temeljio na pravu diskrecije.
Ministri su napomenuli da bi cijena lokalnih socijalnih usluga,
zaštite okoliša, obrade otpada, itd. vrlo lako mogla porasti ne
osvijeste li građani vlastitu odgovornost i preuzmu ulogu u kontroli
tih izdataka. Oni su također naglasili da budući naraštaji ne bi
trebali snositi izdatke za potrošnju u kojoj uživaju isključivo
današnji naraštaji.
Lokalne vlasti trebale bi što je više moguće smanjiti korištenje
zajama kako bi uravnotežile svoje godišnje operativne proračune.
Pomoć centralne vlade u financiranju tekućih izdataka lokalnih vlasti
treba biti u obliku paketa subvencija koje bi lokalne vlasti koristile
prema vlastitim prioritetima, dodali su ministri. Sredstva
dodijeljenja u neku jasno određenu svrhu trebala bi općenito biti
namijenjena kapitalnim izdacima, naglasili su oni.
Ostale točke za koje se zauzela Konferencija su transparentnost
lokalne javne potrošnje i standardizacija u prikazivanju proračuna i
računa lokalnih vlasti, a od lokalnih vlasti također se traži da se
suzdrže od nesigurnih financijskih instrumenata za financiranje
kapitalnih ulaganja.
Ministri su odlučili svoju 12. Konferenciju održati u Turskoj 1999.
godine.
(Hina) rt maš
120406 MET oct 96