ZASTUPNIČKI DOM SABORA O PROŠLOGODIŠNJEM PRORAČUNU

ZAGREB, 13. lipnja (Hina) - Fiskalna je politika u prošloj godini djelovala stabilizirajuće na financiranje državnih funkcija, ocijenio je na današnjoj sjednici Zastupničkog doma hrvatskog Sabora ministar financija Božo Prka izvješćujući o financijskim dokumentima u svezi izvršenja državnog proračuna Republike Hrvatske u 1995. godini. #L# Kao temeljne faktore prošlogodišnje fiskalne politike, Prka navodi vojne akcije "Bljesak" i "Oluja" (od ukupno 27,8 milijardi prihoda bez financirana Ministarstvu obrane usmjereno je 10,6 milijardi), proces normalizacije hrvatskog vanjskog duga te činjenicu da je prošla godina bila izborna, a kako je Sabor prestao s radom neke su pozicije prekoračene bez njegova odobrenja. Državni je proračun u prošloj godini u odnosu na planirane prihode od 31,9 milijardi ostvaren sa 29,9 milijardi što je 5,7 posto manje od planiranog, kazao je Prka. Od tekućih prihoda, više od planiranog ostvareno je kod prihoda od poreza na dohodak, na dobit, na imovinu i na međunarodnu trgovinu. Međutim, najznačajniji izvori - porez na promet proizvoda i usluga i trošarine - ostvareni su u manjem iznosu. Najveće prekoračenje proračuna je na poziciji tekućih izdataka Ministarstva obrane, opetovao je Prka, a prekoračenje je zabilježeno i na poziciji otplate kamata i glavnice državnog duga. Ukupno prekoračenje pozicija za otplatu obveza Pariškom klubu koje se nisu mogle reprogramirati, otplate za Hrvatske ceste, staru deviznu štednju i slično, iznosilo je ukupno 776 milijuna kuna. Obzirom na manje prihode, državni se proračun dodatno zadužio kod Narodne banke Hrvatske (70 milijuna dolara), dok je inozemno zaduženje iznosilo sto milijuna dolara (zaduženje kod švicarske banke UBS), rekao je Prka. Utjecajem fiskale politike na gospodarsku aktivnost, uz nisku inflaciju od 3,7 posto, ostvaren je rast gospodarske aktivnosti bruto domaćeg proizvoda od 2,5 posto, odnosno ukupni nominalni rast od oko 7 do 8 posto u prošloj godini, što po ocjeni ministra Prke pokazuju da je "Hrvatska iz recesije krenula u oporavak". Ovogodišnji su rezultati znatno povoljniji, istaknuo je navodeći da su prihodi od poreza od početka godine do sredine lipnja veći za 11,2 posto. "To ukazuje na bitniji oporavak gospodarskih aktivnosti", rekao je ministar Prka. Dokumenti pokazuju da Republika Hrvatska sve bolje postiže nadzor nad vođenjem financija, kazao je u ime Kluba HDZ-a dr. Đuro Njavro. Izrazio je zadovoljstvo zbog određenih suficita, što po njemu otvara mogućnosti za niže poreze i ulaganja u razvoj gospodarstva. Dokumenti su tehnički dobro napravljeni, no Klub SDP-a ima prigovore na izvršenje proračuna, rekla je Dragica Zgrebec, pitajući zašto u cjelosti nisu izvršene stavke koje se odnose na socijalne programe. Branko Levačić u ime Kluba HSLS-a ističe da državni proračun za iduću godinu ne bi smio rasti, s čim se, u ime Kluba HSS-a složio i Marijan Filipović. I u pojedinačnim raspravama, pogotovo oporbenih zastupnika, prevladavale su zamjerke zbog neutrošenih sredstava za područja koja su, ocijenjeno je, osobito osjetljiva - socijala, posebice umirovljenici, te zdravstvo, obrazovanje. Vlada razmatra načela fiskalne i ekonomske politike za '97, obveza je Sabora da ih razmotri tijekom srpnja, moguće na izvanrednoj sjednici, kazao je završno ministar Prka, ističući da su polazišta rasterećenje gospodarstva. Napominjući da će se tražiti kompromisi u financiranju, upozorio je da smanjenje prihoda znači i smanjenje "apetita u rashodima". Zastupnički je dom zaključio i raspravu o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama deviznog sustava, deviznog poslovanja i prometu zlata. Odbor za financije i državni proračun, Odbor za gospodarstvo, razvitak i obnovu predložili su, a ministar financija nakon kraće rasprave i prihvatio da se do rujna priredi cjelovita promjena tog zakona. (Hina) bn/bm ds 131441 MET jun 96