ZASTUPNIČKI DOM: RASPRAVA O ZAKONSKOM PRIJEDLOGU O REFERENDUMU

ZAGREB, 17. travnja (Hina) - Zastupnički dom hrvatskog Sabora u nastavku 7. sjednice započeo je raspravu o Prijedlogu zakona o referendumu i dugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne samouprave, koji je u saborskoj proceduri u hitnom postupku. #L# S obzirom da je način i postupak provedbe referenduma uređen Zakonom o referendumu i drugim oblicima osobnog izjašnjavanja iz 1979. godine potrebno je donijeti novi zakon koji bi bio u skladu s hrvatskim Ustavom, te komunalnim ustrojem jedinica lokalne samouprave i uprave, rekao je pomoćnik ministra uprave Antun Palarić. Po predloženom zakonu uređuje se raspisivanje i provedba referenduma, odnosno neposredno odlučivanje birača po pitanjima državne vlasti na državnom referendumu, te o pitanjima iz samoupravnog djelokruga županija, gradova i općina na lokalnom referendumu. Drugi oblici neposrednog odlučivanja i izjašnjavanja birača u obavljanju državne vlasti i lokalne samouprave su savjetodavni referendum, mjesni zborovi građana i predstavke građana. Državni referendum, po predloženom zakonu, mogu raspisati Zastupnički dom hrvatskog Sabora i Predsjednik Republike. Zastupnički dom može raspisati referendum o prijedlogu za promjenu Ustava, o prijedlogu zakona ili o drugom pitanju iz svog djelokruga. Predsjednik Republike može na prijedlog hrvatske Vlade i supotpis predsjednika Vlade raspisati referendum o prijedlogu promjene Ustava ili o drugom pitanju za koje drži da je važno za neovisnost, jedinstvenist i opstojnost Republike Hrvatske. Lokalni referendum može raspisati predstavničko tijelo jedinica lokalne samouprave. Na državnom referendumu pravo sudjelovanja imaju građani koji imaju biračko pravo u RH kao i birači koji imaju prebivalište u inozemstvu, dok na lokalnom referendumu imaju pravo sudjelovati birači koji imaju prebivalište na području jedinica lokalne samouprave za koju je referendum raspisan. Na savjetodavnom referendumu, koji raspisuje hrvatska Vlada, a čiji rezultati, kako se predlaže, nisu obvezujući, pravo sudjelovanja imaju birači koji imaju prebivalište na području na kojem se provodi pojedini oblik osobnog odlučivanja i izjašnjavanja. U ime Odbora za zakonodavstvo Vice Vukojević podržao je donošenje predloženog zakona po hitnom postupku. Vladimir Šeks u ime Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav predložio je da se u skladu s Ustavom Vladi omogući raspisivanje savjetodavnog referenduma samo za pitanja ustrojstva jedinica lokalne uprave i samouprave, a ne kako se predlaže, za pojedina pitanja od značaja za politiku Vlade RH ili pripremu zakonskih prijedloga značajnih za to područje. U ime Kluba HSLS-a Vladimir Primorac spornim drži odredbu po kojoj pravo odlučivanja na referendumu imaju i građani s prebivalištem u inozemstvu. Isti stav iznio je i Damir Kajin u ime Kluba IDS-a, koji se uz to, zauzeo za dovršenje inicijativa za provedbu referenduma, raspisanih temeljem važećeg zakona, poglavito tzv. plominskog referenduma koji se treba održati ovaj mjesec. I Klub HSS-a spornim drži odredbu po kojoj pravo odlučivanja na referendumu pripada i građanima s prebivalištem u inozemstvu, te ne vidi razloga za hitnost postupka, kazao je u ime tog Kluba Petar Žitnik. Mato Arlović u ime kluba SDP-a unatoč nizu tehničkih zamjerki pozdravlja inicijativu za donošenje zakona, jer, napomenuo je, već teče šesta godina kako je zakone trebalo uskladiti s Ustavom. Arlović upitnim drži raspisivanje savjetodavnog referenduma, osim za područja lokalne samouprave. Zastupnički dom prijepodne je zaključio raspravu o Konačnom prijedlogu Zakona o potvrđivanju Konvencije o procjeni utjecaja na okoliš preko državnih granica, koji je u saborskoj proceduri u hitnom postupku. Spomenuta Konvencija (Espoo konvencija) međunarodni je ugovor koji regulira način međusobne razmjene informacija, prava i obveze država u slučaju kada bi se poduzimanjem nekog zahvata ili djelatnosti nepovoljni učinci na okoliš, kako izradnja tako i korištenje, mogli proširiti s područja jedne na područje druge države ili država. Hrvatska je zainteresirana za potvrđivanje te Konvencije, jer zbog svog položaja može biti više pogođena nepovoljnim utjecajem na okoliš izvana, nego što može nepovoljno utjecati na susjede, kazao je predstavnik predlagatelja Nenad Mikulić. U kraćoj raspravi predloženom je zakonu iskazana jednodušna potpora, a među postavljenim upitima bio je i kako se potvrđivanje Konvencije može odraziti na gradnju kapitalinih gospodarskih objekata, poput hidroelektrana. Zastupnički dom zaključio je i raspravu o Prijedlogu odluke o osnivanju Odbora za obilježavanje 15. svibnja kao spomen dana Bleiburških žrtava i žrtava Križnog puta, predlagatelja zastupnika Vice Vukojevića. (Hina) sšh/bm ds 171305 MET apr 96