ZASTUPNIČKI DOM SABORA O PRIJEDLOŽENIM IZMJENAMA LOKALNIH IZBORA

ZAGREB, 11. travnja (Hina) - Izmjenama i dopunama Zakona o izboru članova predstavničkih tijela lokalne samouprave i uprave Vlada predlaže da se u izborima za tijela lokalne samouprave u cijelosti primjeni razmjerni izborni sustav, gdje bi jedna jedinica lokalne samouprave bila jedna izborna jedinica, a izbor bi se obavljao sa stranačkih, odnosno nezavisnih lista. "To je jednostavnije, a pruža i izlaz iz situacije kada nisu određene izborne jedinice", kazao je danas na sjednici Zastupničkog doma hrvatskog Sabora pomoćnik ministra uprave Antun Palarić. Napomenuo je da se u važećem mješovitom sustavu (dvije trećine razmjernim i jedna trećina većinskim sustavom) već događalo da su predstavnička tijela raspuštena, a nije imenovan ni povjerenik pa se izbori ne mogu provesti, jer nema tko odrediti izborne jedinice. #L# U ime Odbora za zakonodavstvo Vice Vukojević je ukazao na potrebu preispitivanja i utvrđivanje razloga za uvođenje čistog razmjernog izbornog sustava. Naglašava da bi možda trebalo prihvatiti mješoviti izborni sustav po kojem bi se većinski birala jedna, a razmjernim tri četvrtine članova predstavničkog tijela. Istodobno bi, kaže Vukojević, trebalo preispitati mogućnost utvrđivanja jedinstvenog programa koalicije kao jednog od uvjeta za njihovo sudjelovanje na izborima. Odbor također, naglasio je, predlaže utvrditi nespojivost dužnosti ministara i njihovih zamjenika, te drugih članova izvršnih tijela s dužnošću članova predstavničkih tijela. Mišljenja klubova zastupnika kretala su se od ocjene da je "u logici slijeda stvari predloženi zakonski projekt prihvatljiv" (Luka Trconić u ime Kluba HSS-a), do potpunog odbijanja (Ivica Račan u ime Kluba SDP-a). Ocijenjujući da je razmjerni sustav sigurno najpravedniji, Ivan Jakovčić u ime Kluba IDS-a drži da bi mješoviti sustav (i to pola-pola) bio u ovom trenutku primjereniji za Hrvatsku jer bi pridonio profiliranju političke scene Hrvatske. Prijedlog Odbora za zakonodavstvo o jedinstvenom programu koalicije za Jakovčića je "apsurdan i neprihvatljiv", a ujedno pita tko će određivati takav jedinstven program. Klub HSLS-a, po riječima Ivice Ropuša, uglavnom podržava predloženi razmjerni sustav, ali i drži da bi bilo bolje da se promjeni metoda izračunavanja broja mandata, te prohibitivna klauzula spusti sa predloženih pet na tri posto. Ropuš, naime, upitnim drži obrazloženje predlagatelja da je razmjerni sustav pravedniji, jer prohibitivna klauzula i metoda izračunavanja broja mandata povlašćuje veće stranke. Ropuš traži utvrđivanje nespojivosti obnašanja predstavničke i izvršne vlasti, a predloženom odredbom da nositelj liste može biti osoba koja nije na listi, ocijenjuje, "izbori poprimaju manipulativnu funkciju". Takve prijedloge podržao je u ime Kluba HSS-a Luka Trconić. On također ističe da bi se detaljnije trebali razraditi i kontrolni mehanizmi izbora, odnosno odredbe o promatračima izbora i biračkim odborima. Obrazlažući zašto je Klub SDP-a u potpunosti protiv predloženih izmjena, Ivica Račan ističe da je obrazloženje izmjena "slabo i neuvjerljivo", te da nije moguće izjednačiti politički život na lokalnoj i državnoj razini. "U lokalnim jedinicama građani žele birati svog predstavnika, osobu koja s njima živi, a ne predstavnika stranaka", rekao je Račan, zamjerajući i na isuviše čestim promjenama izbornih pravila. Rasprava o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave i uprave nastavljena je pojedinačnim raspravama zastupnika. (Hina) bn/msj ds 111730 MET apr 96