HERALD, 27. - 28. XII., JAKOBSON

Ž4=SJEDINJENE DRŽAVE Ž1=THE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE Ž2=27./28. XII. 1997. Ž3=NATO drži otvorena vrata, no Rusija reži na ulazu Bivši finski veleposlanik pri Ujedinjenim narodima Max Jakobson piše: "Sad kad je NATO odobrio pristupanje u savez Republici Češkoj, Mađarskoj i Poljskoj, pitanje proširenja NATO-a više ne uzbuđuje političke strasti. Protivnici će možda pobijediti u raspravi, no sigurno će izgubiti kad dođe do glasovanja. Ratifikacija američkog Senata i europskih parlamenata ima predvidiv završetak. Svaki bi drugi ishod fatalno potkopao vjerodostojnost američke politike u Europi, odaslao valove šoka u srednju i istočnu Europu te ohrabrio ruske čvrstorukaše u vjerovanju da će se tvrda linija isplatiti. Nijedno zakonodavno tijelo neće željeti preuzeti odgovornost za takve posljedice. Pomaže i to što su procjene troškova potkresane do stupnja na kojemu se proširenje može prikazati kao bagatela. Tako dakle tri nove članice mogu smatrati da su unutra. No što će se dogoditi poslije? To je pravo pitanje. Stajalište Sjedinjenih Država nesumnjivo je: saveznička će vrata ostati otvorena. Svaka europska demokracija prihvatljiva je, bez obzira na svoj položaj na karti. To je u skladu s idealističkom tradicijom američke vanjske politike. Vrata moraju ostati otvorena; kad bi se zatvorila, Europa bi bila podijeljena u sfere interesa - što je ishod koji se protivi wilsonijanskoj viziji pravednog svjetskog poretka. No Rusija je također jasno pokazala svoje stajalište: nijednoj bivšoj sovjetskoj republici ne smije se omogućiti ulazak u NATO. Budući da se Ukrajina suspregnula od prijavljivanja za članstvo u NATO-u, ta se nova 'Brežnjevljeva doktrina' odnosi na tri baltičke države - Estoniju, Litvu i Letoniju. Obrazloženje je da bi proširenje zapadnog vojnog saveza na te zemlje predstavljalo prijetnju 'legitimnim sigurnosnim interesima' Rusije. Bilo bi točnije opisati to kao prijetnju ruskoj ambiciji da ponovno zadobije svoj položaj velike sile. Riječ je prije o statusu nego o sigurnosti. Moskva sad provodi diplomatsku kampanju za suprotstavljanje toj prijetnji, no ne na tradicionalni način pritisaka i prijetnja, već obećanjima mira i prijateljstva. Cilj je zadržati NATO i Sjedinjene Države izvan baltičkog područja. Rusija baltičkim zemljama nudi područni sigurnosni sustav utemeljen na 'mekanim' elementima, poput mjera izgradnje povjerenja i širokog spektra suradnje u gospodarstvu te na drugim područjima. Taj je pokušaj, čini se, dio veće sheme stvorene radi njegovanja ruskih odnosa s europskim zemljama izvan okvira Vijeća NATO-a i Rusije, zaobilazeći tako Sjedinjene Države. Ne trebamo (američkog) ujaka, rekao je nedavno Boris Jeljcin. Redovni sastanci Rusije, Njemačke i Francuske to dobro pokazuju. S europske strane, danas ne postoji sklonost izazivanju ruskog stajališta prema baltičkim državama. Njemačka se osjeća udobno sigurna iza nove tamponske zone stvorene prvim krugom proširenja saveza; Francuska i Britanija imaju još manje interesa u guranju saveza dalje prena istoku. Proširenje EU-a sad ima prioritet, koji Rusija jasno pozdravlja. Očekuje se da će činjenica da je Estonija uključena u prvu skupinu kandidata uvjeriti sve tri baltičke države da nisu napuštene. Tako saveznička vrata ostaju otvorena, no čini se da nitko neće biti pozvan unutra. Takvo pretvaranje otkriva dvosmislenost koja je od samog početka okužila politiku proširenja NATO-a. Je li Rusija partner u miru, kojemu se može vjerovati i kojega treba podupirati, ili je ona potencijalni neprijatelj kojega treba zastrašiti i obuzdati? Zapad se kladi na politiku partnerstva; no istovremeno, on se kladi na obje mogućnosti - održavanjem NATO-a. Svaka godina ruskog slijeđenja njihove sadašnje politike integracije u svjetsko gospodarstvo, ojačat će njihovo partnerstvo sa Zapadom. Ipak, utjecajne se sile unutar Rusije suprotstavljaju tom tijeku, tvrdeći da će on uništiti snagu njihove zemlje te ju učiniti podložnom zapadnim interesa. Bez sumnje, oni će sadašnji metež u Aziji iskoristiti da dokažu rizičnost integracije. I svaki put kad g. Jeljcin kihne, Zapad se podsjeća na krhkost ruske situacije." 290207 MET dec 97