23. EL PAIS, UVODNIK O KORUPCIJI U BOSNI

Ž4=ŠPANJOLSKA Ž1=EL PAIS Ž2A=23. X. 1997. Ž3=Korupcija protiv mira "Stvaranje mira u Bosni zadaća je koja zahtijeva strpljivost i ustrajnost. Inicijativa Carlosa Westendorpa za suzbijanje unutarnje korupcije koja vlada u oba entiteta - u hrvatsko-muslimanskoj federaciji i u republici srpskoj - i protiv zlorabe međunarodne pomoći, ne znači poziv na smanjivanje iznosa koji daju države donatori, nego bolji nadzor nad trošenjem tog novca. Visoki međunarodni predstavnik pokazao je hrabrost odlučujući, kako se to vidi iz izvješća predanog u rujnu državama donatorima, 'usmjeriti napore međunarodne zajednice na suzbijanje korupcije i zlorabe međunarodne novčane pomoći'. A sve je to bila javna tajna. I korisno je da je saznaju svi kojih se tiče, iako će nakon objavljivanja tog izvješća Westendorp imati još više poteškoća pri traženju novca od međunarodne zajednice, a taj mu je novac nužan za nastavak mirovnog procesa i obnove. Problem je već i to što se novac zlorabi u entitetima, iako se ne spominju imenom, ali još je gore to što su sve uprave - a prema tome i ona u republici srpskoj, kojoj je Europska unija ukinula pomoć u srpnju - prožete korupcijom, krijumčarenjem i nemaju vjerodostojan porezni sustav. To nepostojanje unutarnjeg nadzora potkopava i sam mir, kao što Westendorp i priznaje u svojem izvješću, zato što se na taj način prikriveno financira naoružavanje izvan proračunskih okvira kod svih triju strana. Ono služi za financiranje posebne policije kod bosanskih Srba, a ona je pod nadzorom Radovana Karadžića, optuženog za genocid, ili pak služi za jačanje ekstremista među bosanskim Hrvatima koji još sanjaju o vlastitoj državi. Ta korupcija jača ono što se u Westendorpovom izvješću naziva paralelnim strukturama vlasti koje su postojale prije potpisivanja Daytonskog sporazuma. Zbog toga Westendorp upozorava na nužnost donošenja 'globalne i djelotvorne strategije za borbu protiv korupcije', i to ne zbog osiguravanja valjanog trošenja novca međunarodne zajednice i ubiranja poreza, nego zato da se osigura mir. Ukidanje pomoći koju su države darovateljice obećale dati (milijardu dolara) na konferenciji održanoj u srpnju ne bi bilo dobro rješenje. Nije bilo dobro rješenje za republiku srpsku, koja se pretvorila u lopovsku polu-državu, a ne može biti dobro ni za ostatak Bosne i Hercegovine. Sada se mora, u okviru rada na obnovi, uspostaviti bolji porezni sustav koji će moći nadzirati krijumčarenje i ostale načine financiranja sukobljenih strana. A za to će, opet, biti nužno još novca. Ali prije toga treba ojačati sustave nadzora nad međunarodnom pomoći, bila ona multilateralna ili bilateralna, kao što to predlaže Westendorp, a to će biti u skladu s onim što predlažu Svjetska banka i Europska unija, u cilju stvaranja središnje nadzorne strukture i pravnog sustava koji bi progonio kriminalce svih vrsta. Bosna mnogo stoji. Bilo da je riječ o financiranju obnove ili o djelovanju SFOR-a. Zbog moralnih i političkih razloga, nužno je nastavljanje svih tih napora na učvršćivanju procesa koji, u ovom trenutku, umjesto da bude mirovni proces, prije izgleda kao proces bez rata. 240425 MET oct 97