VOA - 5. LISTOPADA, O REORGANIZACIJI UN-A

Ž1=GLAS AMERIKE - VOA Ž2=5. X. 1997. Govoreći na otvaranju 52. zasjedanja Glavne skupštine Ujedinjenih naroda, predsjednik Clinton pridružio se glavnom tajniku svjetske organizacije Kofi Annanu tražeći od međunarodne organizacije da prihvati paket reforma Ujedinjenih naroda. Predložene reforme ponovno su potaknule pitanje učinkovitosti i troškova svjetske organizacije te preispitivanje uloge organizacije u razdoblju nakon završetka hladnog rata. Izvješćuje Ama Fekrata. "Kofi Annan, glavni tajnik Ujedinjenih naroda, zadao je sebi ambiciozan cilj. On je naime predložio reformu svjetske organizacije u modernu i financijski stabilnu instituciju, sposobnu za učinkovito djelovanje u posthladnoratovskom svjetskom poretku. Predložene promjene toliko su opsežne da ih je gospodin Annan nazvao tihom revolucijom, o kojoj će raspravljati ovogodišnji saziv Glavne skupštine Ujedinjenih naroda. Gospodin Annan pozvao je međunarodnu zajednicu da se očituje o svjetskoj organizaciji, ne prema njezinu proračunskom manjku nego prema sposobnosti Ujedinjenih naroda da pruže pomoć siromašnim zemljama. Međutim, promjene za koje pledira glavni tajnik već su potaknule raspre. Kritičari upozoravaju da gospodin Annan vidi Ujedinjene narode više kao humanitarnu organizaciju koja će dostavljati pomoć siromašnima, bolesnima i gladnima, a manje kao utjecajnu svjetsku političku instituciju za očuvanje mira. Stručnjaci upozoravaju da najveća opasnost za budućnost svjetske organizacije leži na opasnom putu prema sve manjoj važnosti, odnosno u činjenici da Ujedinjeni narodi sve više igraju sporednu ulogu u međunarodnom poretku. Drugi pak smatraju da je važnost Ujedinjenih naroda sada još veća nego prije pada Berlinskoga zida. U ove potonje ubraja se i Kenneth Howard iz vašingtonskog Centra za strateška i međunarodna istraživanja. = Mislim da su Ujedinjeni naroda sada važniji nego što su bili tijekom hladnoga rata kada je to uglavnom bio forum za iznošenje blokovskih pritužbi koji je djelovao kao mjesto velike igre država. Mislim da se sada veća pažnja usmjerava prema temeljnoj korisnosti Ujedinjenih naroda i onome što ta organizacija može učiniti kako bi riješila svjetske probleme, patnju, glad, proganike, droge i mnogo drugih pitanja koja nadilaze moć nacionalnih država. Jedno od ključnih pitanja s kojim će se morati uhvatiti u koštac svjetska organizacija je i pitanje distribucije moći. Naime, postoji zahtjev da se Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda s 15 proširi na 22 članice. Time bi se, kako drže neki analitičari, bolje rasporedila moć svjetske organizacije i spriječila dominacija Sjedinjenih Država. Gospodin Howard smatra kako bi potencijalni kandidati za proširenje Vijeća sigurnosti trebali biti Njemačka i Japan. Budući da je riječ o zemljama gubitnicama u Drugome svjetskom ratu, koje su na današnjoj političkoj sceni i te kako uvažavajući činitelji, odluka o njihovu pristupu Vijeću sigurnosti bit će veliko političko pitanje. Postoje i promatrači koji smatraju da će do proširenja Vijeća sigurnosti doći vrlo teško jer to nije u interesu zemalja članica tog tijela. No ulazak Njemačke i Japana u Vijeće sigurnosti bitan je i zbog toga što ove dvije gospodarski uspješne zemlje znatno pridonose financiranju Ujedinjenih naroda. Priljev novca goruće je egzistencijalno pitanje koje je potaknulo glavnog tajnika Kofi Annana da smanji administraciju Ujedinjenih naroda te da pokuša pronaći dogovor s najvećim dužnikom - Sjedinjenim Državama. Reagirajući na pritisak kongresa, američka administracija je isplatu duga uvjetovala reformama svjetske organizacije, uključujući i smanjenje američkog doprinosa svake godine. Ultimatum Sjedinjenih Država razgnjevio je mnoge članice Ujedinjenih naroda. Viši suradnik Centra za strateška i međunarodna istraživanja iz Washingtona Marion Van Hoven smatra da će za rješenje ovog problema možda trebati vremena, ali da će američki dug ipak biti podmiren. Traženje američke administracije da Sjedinjene Države ubuduće plaćaju 20 umjesto dosadašnjih 25 posto proračuna Ujedinjenih naroda, gospodin Van Hoven drži razumnim. = Prvo, mislim da Sjedinjene Države imaju pravo da traže smanjenje udjela s 25 na 20 posto ili možda i nešto manje od toga, a da se poveća plaćanje nekih drugih zemalja. Pitanje američkog duga kao i cjelokupni paket reforma koje je predložio glavni tajnik Ujedinjenih naroda Kofi Annan ovisit će svakako o političkoj volji zemalja članica. Ako ne bude dobre političke volje, kazao je gospodin Annan, u svjetskoj organizaciji ništa se neće promijeniti." Ž5=(VOA) 060459 MET oct 97