ODGOVOR IZBORNOG POVJERENSTVA SDP-U

ZAGREB, 2. lipnja (Hina) - Izborno povjerenstvo RH ocijenilo je danas da prijedlog SDP-a, kako bi komercijalnu promidžbu trebalo onemogućiti ili barem ograničiti na onoliko minuta koliko kandidati dobivaju u pojedinim redovitim informativnim emisijama, nema zakonske osnove. #L# "Socijaldemokratska partija Hrvatske - SDP uputila je Izbornom povjerenstvu prigovor kojim osporava zakonitost Programskih pravila Hrvatske radiotelevizije za praćenje izbora za predsjednika Republike 1997. ( u daljnjem tekstu: Programska pravila) kao i zbog kršenja tih Programskih pravila. Prigovor se, u bitnome, obrazlaže slijedećem navodima: - glavom IV. Programskih pravila predviđene su odredbe o komercijalnoj promidžbi. S obzirom da korištenje komercijalne promidžbe ovisi o financijskim mogućnostima pojedinih kandidata podnositelj prigovora smatra da to dovodi do narušavanja ravnopravnosti kandidata u postupku promidžbe. Predlaže stoga da bi komercijalnu promidžbu trebalo onemogućiti ili s obzirom da je zakon ne zabranjuje, barem ograničiti na onoliko minuta koliko kandidati dobivaju u pojedinim redovnim informativnim emisijama; - nadalje, podnositelj prigovora smatra da u emisijama 'Pod pokroviteljstvom' ta oznaka mora biti jasno naznačena i to stalno, što smatraju, treba izričito biti uneseno i u Programska pravila. U svezi s time spominju emisiju objavljenu pod pokroviteljstvom HDZ-a 28. svibnja 1997. pod nazivom 'Tuđman-hrvatski predsjednik' smatrajući da u toj emisiji nije bilo niti dovoljno jasno, niti stalno naznačeno da se radi o emisiji 'Pod pokroviteljstvom'; - smatraju također da HRT u okviru svog komercijalnog programa objavljuje spot pod naslovom 'Tuđman' koji je proizveo nakladnik nosača zvuka i video kazeta 'Orfej'. Po njihovom mišljenju tijekom izborne promidžbe u okviru komercijalnog programa ne bi se mogle objavljivati propagandne poruke u kojima se promiče bilo koji od kandidata. Predlažu stoga da se taj spot ne objavljuje do završetka izborne promidžbe; - smatraju također da je objavljivanje izbora tekstova dr. Franje Tuđmana u dnevnom tisku ( Vjesnik i Slobodna Dalmacija ) narušavanje jednakosti kandidata u izbornoj promidžbi. Prema ocjeni Izbornog povjerenstva prigovor koji je podnio SDP ima karakter prijedloga za nadzor pravilnosti izborne promidžbe za koji je nadzor ovo Izborno povjerenstvo nadležno u smislu čl. 22. točka 6. Zakona o izboru predsjednika Republike (Narodne novine 22/92 i 42/92), ocjenjujući pri tome da li je izborna promidžba u skladu sa odredbama čl. 13. i 14. istog Zakona. Izborno povjerenstvo, nakon što je u postupku pribavo očitovanje HRT-a i ocijenilo sve iznesene navode podnositelja prigovora nije našlo osnova za prihvaćanje kao osnovanih navoda i prijedloga iz prigovora i to iz slijedećih razloga: - što se tiče primjedbi na odredbe Programskih pravila o komercijalnoj promidžbi, Izborno povjerenstvo ocjenjuje da takve odredbe za koje i sam podnositelj prigovora navodi da ih zakon ne zabranjuje ne znače same po sebi povredu pravila izborne promidžbe u situaciji kad se s obzirom na odredbe čl. 13. i 14. od strane HRT-a svim kandidatima osigurava da pod jednakim uvjetima koriste mogućnost takve promidžbe. U očitovanju koje je na prigovor dostavila HRT napominje se također da se u svim dosadašnjim izborima koristila takva promidžba, da su na nju imale pravo sve stranke i kandidati i da ih HRT u tome na nikoji način nije spriječavao niti ograničavao kao što to ne čini niti u ovim izborima. Slijedom svega izloženog Povjerenstvo smatra da nema zakonske osnove da se udovolji prijedlogu za onemogućavanje ili ograničavanje komercijalne promidžbe; - s obzirom na daljnje prigovore koji se odnosi na objavljivanje TV reklame video kazete 'Tuđman' čiji je nakladnik 'Orfej', kao zasebna nakladnička kuća u sklopu HRT-a, prema navodima iz očitovanja HRT-a radi se o uobičajenoj komercijalnoj promidžbi jednog proizvoda pri čemu HRT navodi da slične komercijalne poruke objavljuje u svim izborima prema propisima svoje marketinške službe. Uzimajući sve navedeno u obzir kao i ono što je naprijed navedeno za komercijalnu promidžbu općenito, uvažavajući da se u takvoj promidžbi ne ograničava niti jedan od kandidata, te da su uvjeti korištenja takve promidžbe za sve jednaki, Izborno povjerenstvo smatra da objavljivanjem navedene TV reklame nije došlo do nepravilnosti u postupku promidžbe, niti stoga ima osnova za zabranu emitiranja navedenog priloga; - što se tiče emisije emitirane 'Pod pokroviteljstvom' 28. 5. 1997. pod nazivom 'Tuđman-hrvatski predsjednik' iz primljenog očitovanja HRT proizlazi sljedeće: a) da je emisija najavljena u tisku kao sponzorirana te da je više puta u najavi programa HRT-a također najavljena kao emisija pod pokroviteljstvom HDZ-a, b) da je tijekom samog emitiranja svake dvije minute tekao potpis 'Emisija pod pokroviteljstvom Hrvatske demokratske zajednice' u trajanju od pola minute. - da je, kako je to uobičajeno odjava emisije imala znak HDZ-a uz još jedan natpis da je emitirana pod pokroviteljstvom HDZ-a. Kraj iznesenih okolnosti, Izborno povjerenstvo ocjenjuje da je emitiranjem tokom cijelog trajanja emisije potpisa da se ona emitira 'Pod pokroviteljstvom' i to u razmacima od dvije minute, a u trajanju od pola minute, kako je navedeno u očitovanju HRT-a osigurano na primjeren način stalno obavještavanje gledatelja da se radi o emisiji koja se emitira 'Pod pokroviteljstvom' i da je time ostvarena svrha predviđena Programskim pravilima da te emisije moraju imati jasnu oznaku da su 'Pod pokroviteljstvom'. Ovo Povjerenstvo stoga ocjenjuje da niti sadržaj Programskih pravila u tom pogledu, a niti emitiranje konkretne emisije nema za posljedicu kršenje zakonskih odredaba o izbornoj promidžbi. Što se tiče onog dijela prigovora koji se odnosi na objavljivanje u Vjesniku i Slobodnoj Dalmaciji izbora članaka dr. Franje Tuđmana, Izborno povjerenstvo smatra da to nema značaj izborne promidžbe, a dosljedno tome niti kršenja pravila o izbornoj promidžbi. To stoga, jer, polazeći od naprijed citiranih zakonskih odredaba čl. 13. i 14. Zakona, Izborno povjerenstvo nalazi da obavljanje svake aktivnosti kandidata kao što je npr. državnička ili znanstvena, odnosno stručna aktivnosti i prezentiranje takve aktivnosti u sredstvima javnog informiranja, kao što je u konkretnom slučaju i objavljivanje tekstova dr. Franje Tuđmana (npr. iz 1981. godine) u tisku, nema karakter izborne promidžbe, pa se time ne dovodi u pitanje primjena odredaba spomenutog Zakona o osiguravanju jednakih uvjeta svim kandidatima u izbornoj promidžbi. U svezi s naknadnim prosvjedom SDP-a kojim požuruje odlučivanje o svojem zahtjevu u ovom predmetu navodi se da Izborno povjerenstvo Republike Hrvatske odlučujući o nadzoru pravilnosti izborne promidžbe u smislu čl. 22. točka 6. Zakona nije vezano rokom iz čl. 45. istog Zakona. Slijedom svega izloženog istaknuti prijedlozi i zahtjevi SDP-a ukazuju se u cijelosti kao neosnovani", stoji u odgovoru Izbornog povjerenstva RH. (Hina) pp mc 022240 MET jun 97