IZBORNI KODEKS PONAŠANJA ZA IZBORE U PODUNAVLJU (II. DIO)

ZAGREB, 3. travnja (Hina) - DIO IV. ZAŠTITA IZBORNOG PRAVA ODJELJAK 1. Pravo podnošenja prigovora 1. Prigovore mogu podnijeti: a) područni izborni uredi UNTAES-a, b) izborna povjerenstva, c) registrirane političke stranke, d) kandidati, e) nacionalne udruge i međunarodne organizacije, f) pojedinci ODJELJAK 2. Podnošenje prigovora 1. Prigovor se mora prvo podnijeti LIP-u i područnom izbornom uredu UNTAES-a. 2. U izvršavanju svojih ovlasti i u obavljanju svojih dužnosti na temelju ovoga Kodeksa i drugih mjerodavnih akata, službenici UNTAES-a koji sudjeluju u provođenju izbora i izborna tijela UNTAES-a nastojat će u potpunosti surađivati i koordinirati svoje djelovanje s odgovarajućim ovlaštenim hrvatskim tijelima, uključujući Izborno povjerenstvo Republike Hrvatske i Ustavni sud Republike Hrvatske. 3. Prigovori koji se tiču nepravilnosti u postupku kandidiranja, u promidžbi, u glasovanju, u prebrojavanju glasova i u izboru moraju se podnijeti u roku od 48 sati od dana: a) navodnog kršenja koje je osnova za prigovor ili b) primitka pismenog dokaza na koji se prigovor odnosi. 4. Prigovori se moraju podnijeti pismeno, potpisani od podnositelja ili u njegovo ime. Svaki prigovor mora sadržavati: a) ime, prezime, adresu i, ako je moguće, telefonske brojeve podnositelja; b) podroban i cjelovit iskaz o naravi prigovora i sve potankosti o prigovoru; c) podroban i cjelovit opis svih mjerodavnih dokaza što ih podnositelj navodi u prilog prigovoru; d) imena, prezimena, adrese i telefonske brojeve, ako je to primjereno, svih mjerodavnih svjedoka na koje se podnositelj može pozvati u prilog prigovoru. 5. Prigovori se mogu podnijeti na bilo kojem jeziku upotreba kojega je uobičajena u kraju Područja gdje se izbori održavaju ili na engleskom. 6. Kad područni izborni ured UNTAES-a i LIP prime prigovor a) pokušat ću ga neformalno riješiti u roku od 48 sati ili b) će ga odmah proslijediti Izbornom odjelu UNTAES-a u Vukovaru ako se odnosi bilo na kršenje hrvatskoga izbornog zakonodavstva ili na ozbiljno kršenje pravila i postupaka što ih ustanovi ZPO. 7. Neće se prihvatiti nikakvi anonimni prigovori. 8. Svi će prigovori biti javni. Odjeljak 3. Postupak glede prigovora 1. Svaki će se prigovor, nakon što ga primi Izborni odjel UNTAES-a, odmah razmotriti kako bi se utvrdila suglasnost s odredbama odjeljka 2. U slučaju da prigovor ne udovoljava zahtjevima odjeljka 2, obavijestit će se podnositelj i od njega zahtijevati da dostavi one dodatne podatke kojima bi se udovoljilo zahtjevima odjeljka 2. Svaki će se prigovor koji udovoljava zahtjevima odjeljka 2. evidentirati pod svojim brojem. 2. Kad prigovor bude evidentiran, Izborni će odjel UNTAES-a, ako je to primjereno, zahtijevati od PIP-a da u roku od 48 sati donese rješenje o prigovoru. Odjeljak 4. Prizivno izborno povjerenstvo l. ZPO osniva i imenuje PIP kao nezavisno pravno tijelo radi donošenja rješenja o izbornim prigovorima. PIP podnosi mišljenja i preporuke prijelaznom upravitelju, čija je konačna ovlast riješiti sve izborne prigovore. 2. PIP će biti sastavljen od pet članova koje imenuje predsjedatelj ZPO-a, u konzultaciji sa članovima ZPO-a: a) dva iskusnija suca ili druga pravnika iz Hrvatske, b) dva iskusnija suca ili druga pravnika iz lokalne srpske zajednice, c) jednoga inozemnog suca ili drugog pravnika koji će biti predsjedatelj. Predsjedatelj odlučuje o svim postupovnim pitanjima. 3. Sjedište PIP-a bit će u Vukovaru. Predsjedatelj može odrediti da PIP zasjeda izvan službenog sjedišta ako to smatra potrebnim radi olakšanja njegova djelovanja. U takvim će slučajevima PIP zasjedati u mjestu događaja o kojem se raspravlja. 4. Usluge će PIP-u pružati Izborni odjel UNTAES-a. UNTAES će se pobrinuti da iz redova svojega osoblja dobije pravni savjet radi istraživanja i pripreme nacrta mišljenja o prigovorima koje razmatra PIP. 5. PIP će djelovati sve dok se o svim prigovorima ne donese rješenje, a tada će ga ZPO raspustiti. U roku od pet dana nakon dana izbora, predsjedatelj PIP-a podnijet će ZPO-u i prijelaznom upravitelju zaključno izvješće, izlažući vrste problema koji su iznijeti u prigovorima, kakva je rješenja donio PIP i ukupnu ocjenu o njihovu utjecaju na slobodne i poštene izbore. Odjeljak 5. Nadležnost Prizivnog izbornog povjerenstva 1. PIP će donijeti rješenje o prigovorima koji se odnose na: a) kršenja hrvatskoga izbornog zakonodavstva, uključujući - ali ne isključivo - Zakon o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave i jedinica lokalne uprave i samouprave; b) ozbiljna kršenja ovoga Kodeksa ponašanja; c) ozbiljna kršenja drugih pravila ili postupaka što ih ustanovi ZPO. 2. PIP može prijelaznom upravitelju, putem ZPO-a, davati savjetodavna mišljenja ili pokrenuti postupak radi pomoći izbornom procesu. 3. PIP će se obratiti ZPO-u ako utvrdi da je došlo do situacija koje zahtijevaju preinaku pravila i postupaka što ih utvrđuje ZPO. 4. PIP će nastojati donijeti rješenje o svakom prigovoru u roku od 48 sati od njegova evidentiranja u Izbornom odjelu UNTAES-a. 5. PIP može preporučiti da se prigovor, u bilo koje doba nakon što je podnesen, odbije ako se utvrdi da je neosnovan ili da ne spada u njegovu nadležnost. 6. Radi donošenja rješenja o prigovorima, na sjednici PIP-a bit će nazočni najmanje predsjedatelj i dva člana. Nazočnost svih članova PIP-a zahtijeva se prigodom odlučivanja o osobito važnim pitanjima, prema odluci predsjedatelja. 7. PIP može pozvati svjedoke, konzultirati se s lokalnim vlastima i zatražiti sve dokaze koje smatra primjerenima. 8. PIP će o svim rješenjima o prigovorima dati pismeno mišljenje. Ta će mišljenja sadržavati preporuke prijelaznom upravitelju, putem ZPO-a, o odgovarajućim mjerama koje treba poduzeti. 9. Mišljenja PIP-a bit će javna, dok su njegove rasprave zatvorene za javnost i ostaju tajna. 10. Svako će se mišljenje o prigovoru temeljiti na konsenzusu nazočnih članova. Ako se konsenzus ne može postići i ako je kao posljedica toga broj podijeljenih glasova jednak, odlučuje glas predsjedatelja. Odjeljak 6. Mišljenja i preporuke 1. Prigodom davanja svojih mišljenja PIP će u obzir uzeti sljedeće: a) odgovornost stranačkih čelnika za njihove radnje i radnje članova stranke; b) odgovornost kandidata na stranačkim listama za njihove radnje i radnje njihovih simpatizera; c) odgovornost nezavisnih kandidata za njihove radnje i radnje njihovih simpatizera; d) odgovornost osoba koje sudjeluju u provođenju izbora za njihove radnje. 2. Sva će mišljenja sadržavati preporuke o primjerenim mjerama koje treba poduzeti s obzirom na prigovor. Ovisno o činjenicama predmeta koji se razmatra, PIP može preporučiti: a) mjeru koju treba poduzeti kako bi se ispravili čini kojih su posljedica kršenja hrvatskoga izbornog zakonodavstva, ovoga Kodeksa i drugih pravila i postupaka što ih ustanovi ZPO. Takva mjera može uključiti obustavu neke radnje ili, u slučaju propuštanja, izvršenje određene radnje; b) mjeru koju treba poduzeti protiv neke osobe, registrirane političke stranke, osobe koja sudjeluje u provođenju izbora ili udruge koja je kršila hrvatsko izborno zakonodavstvo, ovaj Kodeks te pravila i postupke što ih ustanovi ZPO, uključujući udaljenje osobe koja sudjeluje u provođenju izbora s posla što ga obavlja; c) poništenje izbornog rezultata u određenoj izbornoj jedinici i određivanje datuma ponovljenih izbora. 3. Ovlast donošenja konačne odluke o svim prigovorima koji se odnose na izborna kršenja pripada prijelaznom upravitelju. Nakon što razmotri svaku preporuku PIP-a, prijelazni će upravitelj poduzeti bilo koju mjeru koju smatra potrebnom. ZAKLJUČNE ODREDBE 1. U slučaju nesuglasja između engleske i hrvatske verzije ovoga Kodeksa, engleska verzija ima prednost. 2. Ovaj Kodeks ponašanja stupa na snagu kad prijelazni upravitelj službeno objavi dan izbora za područje istočne Slavonije, Baranje i zapadnog Srijema. Doneseno u Vukovaru, Republika Hrvatska, 5. ožujka 1997. Jacques Paul Klein Prijelazni upravitelj za istočnu Slavoniju, Baranju i zapadni Srijem * * Tekst ovoga Kodeksa na engleskom, hrvatskom i srpskom jeziku UNTAES je objavio u posebnom vlastitom izdanju, pri čemu su, međutim, u hrvatskoj verziji - nakon što je usvojena - neovlašteno izvršene izmjene koje nisu u skladu s hrvatskim nazivljem i pravopisom, napominje Ured za priopćavanje hrvatske Vlade. (Hina) pp 031549 MET apr 97