USTAVNI SUD O ZAKONU O OSTVARIVANJU PRAVA PRIPADNIKA BIVŠE JNA

ZAGREB, 23. prosinca (Hina) - Suci Ustavnoga suda glasovali su danas neodlučeno o prijedlogu za ocjenu ustavnosti Zakona o ostvarivanju prava iz mirovinskog i invalidskog osiguranja pripadnika bivše JNA. Budući da prestaje vrijediti kad se 1. siječnja 1999. počne primjenjivati novi zakon o mirovinskom osiguranju, sadašnji zakon više ne može biti predmetom ocjene ustavnosti, rečeno je na sjednici Ustavnoga suda. #L# Osporene zakonske odredbe propisuju da se mirovina pripadnika bivše JNA određuje u visini od 63,22 posto pripadne mirovine u prosincu 1991. te da tako određena mirovina ne može biti manja od granične svote najnižega mirovinskog primanja radi ostvarivanja zaštitnoga dodatka, niti može biti viša od svote najviše starosne mirovine određene po Zakonu o mirovinskom i invalidskom osiguranju. Predlagatelji ističu da su osporene zakonske odredbe dovele umirovljene pripadnike bivše JNA u nepovoljan položaj i u odnosu prema umirovljenim pripadnicima Hrvatske vojske i prema umirovljenim radnicima. Osporenim su Zakonom uređeni načini i uvjeti preuzimanja prava na mirovinu, doplatak za pomoć i njegu i novčana naknada za tjelesno oštećenje pripadnika bivše JNA, koji su to pravo ostvarili prije 8. listopada 1991., te način i uvjeti ostvarivanja tih prava za osobe kojima je na teritoriju Republike Hrvatske prestalo svojstvo aktivne vojne osobe u bivšoj JNA do 31. prosinca 1991. U raspravi je rečeno da je pravo na mirovine bivšim pripadnicima zajamčeno te da i nadalje vrijedi, no ne i njihova visina, a da ih se postotkom od 63,22 posto željelo u određenoj mjeri ujednačiti s postojećim mirovinama. Ostvarivanje prava stečena na temelju propisa sukladnim s Ustavom kao i njegova visina dio su ustavne samostalnosti zakonodavca koja nesumnjivo postoji i kad je riječ o pravu ostvarenu izvan pravnoga sustava Republike Hrvatske. Ustavni sud nije prihvatio prijedlog za ocjenu ustavnosti Zakona o prenošenju sredstava državnog proračuna fondovima mirovinskog i invalidskog osiguranja te usklađivanju mirovina, podnositelja više umirovljeničkih sindikalnih udruga. Sud je ocijenio da Zakon u cjelini nije u suprotnosti s ustavnim odredbama. Ustavni sud nije prihvatio prijedlog za ocjenu ustavnosti Zakona o pravima bivših političkih zatvorenika, jer je utvrdio da u konkretnu slučaju zajamčeno načelo jednakosti nije povrijeđeno. Ustavni je sud odbacio prijedlog za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o obveznim uputama za provedbu politike plaća u 1998. jer je nakon provedena postupka utvrdio da Odluka nije propis, nego poslovna odluka Vlade Republike Hrvatske. Ona je postupila u skladu sa svojim ovlastima pravne osobe koja upravlja imovinom u vlasništvu Republike Hrvatske. (Hina) dm gk