WASHINGTON, 30. studenoga (Hina) - Američki Vrhovni sud počinje u +ponedjeljak vjerojatno dugotrajnu i zamršenu raspravu o tome može +li Statistički ured SAD primijeniti metodu statističkih uzoraka +prilikom popisa stanovništva 2000.
godine.
WASHINGTON, 30. studenoga (Hina) - Američki Vrhovni sud počinje u
ponedjeljak vjerojatno dugotrajnu i zamršenu raspravu o tome može
li Statistički ured SAD primijeniti metodu statističkih uzoraka
prilikom popisa stanovništva 2000. godine.#L#
Iako se na prvi pogled čini da je riječ o stručno-tehničkom pitanju,
zapravo je posrijedi ključno političko pitanje. To objašnjava
zašto se kao jedna od strana u postupku pojavljuje Kongres SAD,
točnije republikanska kongresna većina.
Sudu se, međutim, istodobno obratilo nekoliko desetaka udruga i
pojedinaca - od Neovisnog foruma žena do Korejsko-američke udruge i
Saveza za obrazovanje.
Bit spora je u tome da se, prema američkim zakonima, na temelju
broja stanovnika određuju okruzi unutar svake države, a oni su
izborne jedinice. Naravno, 2000. je godina općih i predsjedničkih
izbora. To znači da će popis pučanstva izravno utjecati na novi
raspored biračkoga tijela, broj zastupnika u Predstavničkom domu,
odnosno, u određenoj mjeri na ishod glasovanja. S druge strane, na
temelju broja stanovnika američke savezne države sudjeluju u
korištenju novca iz pojedinih federalnih fondova.
Prije nego što odgovori na glavno pitanje, Vrhovni sud će se morati
baviti brojnim formalno-pravnim nedoumicama.
Prva je, može li uopće Kongres, odnosno jedan njegov dom, u ovakvim
slučajevima pokretati postupak pred sudom. Mišljenja su
podijeljena, ali čini se da većina sudaca nije sklona otvoriti
mogućnost da tijela zakonodavne vlasti pokreću sudski postupak
svaki put kad nisu zadovoljna načinom na koji izvršna vlast
postupa.
Drugo je pitanje tumačenja sadržaja samoga Zakona o popisu
stanovništva. Tim zakonom je dopuštena primjena metoda
statističkog uzorka ali se na drugom mjestu u tekstu govori da se
teritorijalni preustroj može obaviti "na temelju popisanog
pučanstva".
Vrhovni sud će, kako se očekuje, pokušati izbjeći otvaranje ustavne
rasprave o značenju članka 1. Ustava SAD koji propisuje "stvarno
prebrojavanje stanovnika SAD svakih deset godina".
Savezni statistički ured upozorava da s pripremama za popis
pučanstva 2000. godine mora početi u ožujku sljedeće godine. Ni
političarima i zainteresiranim skupinama nije svejedno, jer ovisno
o odluci Suda oni mogu pripremati predizborne kampanje, odnosno
lobirati za svoje interese.
(Hina) fp rb