NJEMAČKA 20. X. DIE WELT: ISTOK ĆE BITNO UTJECATI NA BUDUĆU SIGURNOST EUROPE

NJEMAČKA DIE WELT 20. X. 1998. Zašto Češka mora ulagati u svoje granice "Ljudi iz Bosne i s Kosova dijele istu tužnu sudbinu: srpsko nasilje protjeralo ih je iz njihovih domova. Od početka devedesetih godina u Njemačku je došlo 350 tisuća bosanskih državljana. Njih 250 tisuća vratilo se u Bosnu - nerijetko u vrlo neizvjesnu budućnost. Prijem izbjeglica stajao je oko 20 milijardi njemačkih maraka. Još jedno takvo postignuće nije moguće, tvrde u bavarskom ministarstvu unutrašnjih poslova. Tako dodirne točke bosanskih državljana i kosovskih Albanaca završavaju pred njemačkom granicom. Nitko do sada nije razmišljao o prijemu ljudi koji su danas u bijegu. Budući da je posrijedi regionalno ograničeni sukob, problem izbjeglica mora biti riješen u samoj regiji, glasi službeno stajalište. No, žrtve progona ne prihvaćaju ga. Biraju ilegalni put u Njemačku i spremni su krijumčarskim bandama platiti strahovito velike svote novca za prebacivanje na njemački teritorij. Bavarski graničari zaustavili su u prvih šest mjeseci ove godine 9000 osoba koje su ilegalno prešle granicu i 653 krijumčara. U usporedbi s prvim polugodištem 1997. riječ je o povećanju ilegalnih prijelaza granice za 30 posto. Sasko ministarstvo unutrašnjih poslova sa sjedištem u Dresdenu procjenjuje da u šumama oko Teplitza (Teplica) oko 5000 izbjeglica čeka da u noći i magli prijeđe na njemački teritorij. Pritisak na njemačko-češku granicu bit će pojačan i nije ga moguće otkloniti isključivo granično-policijskim mjerama. Usprkos pojedinim ograničenjima, njemački standardi pružanja pomoći izbjeglicama i dalje su tako privlačni da ljudi riskiraju i ilegalne načine prijelaza preko granice. Pritom valja napomenuti da Češka Republika nije donijela odredbe o prijemu izbjeglica i kandidata za azil. Susjedna je zemlja i dalje uglavnom tranzitna, a ne ciljna zemlja za doseljenike. Takvo stanje odražava se i u politici. U Češkoj sigurnost granica još uvijek nema isto značenje kao u Njemačkoj. Provjere osoba i vozila trebale bi biti hitno pojačane. Nužno je i da Češka ilegalno ubacivanje stranaca proglasi kaznenim djelom. Njemačka strana neprekidno upozorava da su takve promjene nužne. Problemi se javljaju u prvom redu zbog otvorenog boka prema Slovačkoj. Zajednička prošlost dvije zemlje koči nastojanje Češke da izgradi djelotvorni sustav zaštite granica; nadalje, taj će projekt izazvati troškove koje gotovo nije moguće savladati bez pomoći Zapada. Osim toga, što se više udaljavate od budućih istočnih granica Europe, to je manje izražena spoznaja da će tamo biti odlučena buduća sigurnosna pitanja. Zbivanja u Češkoj pokazuju sličnosti s Poljskom. I ta se istočnoeuropska zemlja nakon sloma Istočnog bloka iznenada suočila s potrebom izgradnje sustava za nadzor granica na istoku, gdje je taj posao nekada potpuno suvereno obavljao Sovjetski Savez. Usprkos financijskoj potpori - ponajprije Savezne Republike Njemačke - Poljaci ni izdaleka nisu ostvarili cilj u vidu osigurane djelotvorne zaštite granica. Teško je poglavlje ponajprije politika izdavanja viza. Obveza izdavanja viza, primjerice, za Ukrajinu, nije uvedena u Poljskoj zbog unutrašnjeg otpora. Naime, međudržavna trgovina često je jedini izvor prihoda u strukturno slabim područjima na istoku. I Češka Republika iz povijesnih razloga muku muči s obvezom izdavanja viza. Doduše, takva je obveza uvedena za Saveznu Republiku Jugoslaviju, ali po saznanjima njemačke službe za nadzor granica, nije djelotvorna u slučaju starih jugoslavenskih putovnica. Osim toga, načelno postupanje prema izbjeglicama s Kosova upućuje na zaključak da za njih ne vrijedi obveza izdavanja viza. Poznato je da cilj tih ljudi nije Češka Republika. Sve dok nastavljaju put prema Njemačkoj, nije potrebno ništa učiniti. I Poljska i Češka Republika morat će temeljito promijeniti svoj način razmišljanja. Napokon, i Češka želi ući u Europsku uniju. U domeni sigurnosti granica, to znači da će Češka preuzeti odgovornost za vanjsku granicu EU-a, a time ubuduće i ključnu ulogu pri nadzoru doseljavanja. Osim toga, odnos prema tim pitanjima mjerodavno utječe i na zaštitu od međunarodnog kriminala. Dakle, Češka Republika morat će ulagati u svoje granice i prilagoditi se europskim standardima u pitanjima obveznog izdavanja viza. Vrijeme je za prihvaćanje opisanog sveeuropskog načina razmišljanja", smatra Martina Fietz. 210105 MET oct 98