NJEMAČKA 14. X. FR: HUMANITARNA POMOĆ NE MOŽE BITI ZAMJENA ZA POLITIKU

NJEMAČKA FRANKFURTER RUNDSCHAU 14. X. 1998. K. u. K. - kratica za noćnu moru u vidu kriza "Demokratska Republika Kongo i jugoslavenska pokrajina Kosovo postale su prava noćna mora za međunarodne humanitarne organizacije. K. u. K. kratica je za dva krizna područja na kojima organizirana ljubav prema bližnjem zamjenjuje mir. Posebno je Visokom povjereništvu UN-a za izbjeglice dojadilo služiti kao alibi neodlučnim političarima i još k tome biti izložen kritici. 'Humanitarna pomoć ne može okončati sukob na Kosovu', izjavljuje glasnogovornik Kris Jankowski. Visoka povjerenica UN-a za izbjeglice Sadako Ogata smatra pak da je najnovija kriza na Balkanu 'rezultat neriješenog političkog problema'. Skrb za izbjeglice i prognanike najvažnija je trenutna zadaća, ali šatori i namirnice pomoć su u nuždi, koja ne smije prerasti u trajno stanje. Svijet još ima pred očima palestinske logore koji postoje već 50 godina i posebno za dodjelu skrbi osnovane organizacije UN-a. Je li NATO-ova prijetnja silom približila sukob na Kosovu političkom rješenju? 'Želimo prvo vidjeti što će se konkretno dogoditi, prije no što ponovno analiziramo stanje na Kosovu', izjavila je predstavnica UNHCR-a Judith Kumin, u utorak, u Ženevi. Visoko povjerenstvo UN-a za izbjeglice imenovalo je svojom glavnom zadaćom povratak prognanika. To traže zapadnoeuropske vlade, koje strahuju od posljedica bijega s Kosova u vlastite zemlje. No, kamo bi se trebalo vratiti 280 tisuća izbjeglica? Njihove su kuće i trgovine uglavnom uništene i opljačkane, a život u njihovim selima nije moguć. Dok na Kosovu još tinja žar, humanitarne organizacije izvješćuju o novim sukobima i kretanjima izbjeglica iz istočnog dijela Demokratske Republike Kongo. (...) No, UNHCR planira povlačenje s područja afričkih Velikih Jezera. Prošlog je tjedna objavljeno da će ta organizacija do kraja ove godine smanjiti svoje osoblje za petinu. Predviđeno je ukidanje više od tisuću radnih mjesta - ponajprije u Africi. 'Misija je ispunjena', glasi službeno objašnjenje. Za obnovu, pomoć pri razvoju i sprečavanje ratnih sukoba nadležni su drugi. UNHCR je bio izložen oštroj kritici zbog svojih djelatnosti na području Velikih Jezera. Ta humanitarna organizacija uistinu nije uspjela djelotvorno zaštititi izbjeglice naroda Hutu iz Ruande. (...) UNHCR je teško opljačkan već za vrijeme rata u Bosni. Srpska soldateska tražila je plaćanje cestarine za prijevoz humanitarnih dobara. Na kraju su konvoji kamiona uspijevali stići do odredišta samo u pratnji do zuba naoružanih plavih kaciga. Krajem srpnja ugledni britanski list 'Financial Times' započeo je kampanju protiv UNHCR-a. U izvješćima koja su se širila po čitavim stranicama oštro su kritizirani nesposobna uprava, dvojbena praksa podmirivanja računa i prijevare. Na taj je način UNHCR prokockao milijune dolara, tvrdio je 'Financial Times'. Kao osnova za navedene optužbe služilo je nepotpuno i povjerljivo izvješće vanjskih revizora. Pozadinu kampanje tvorio je najavljeni reizbor Sadako Ogata na položaj visoke povjerenice UN-a za izbjeglice. Japanka koja je u međuvremenu navršila 72 godine vodi tu UN-ovu organizaciju već gotovo osam godina. Zbog svoje dobi, Ogata više nije težila novom punom mandatu, već samo produljenju sadašnjega za dvije godine. U napadima na njezin način uprave i suprotstavljenim tumačenjima UNHCR-a, potrošeno je puno tinte, ali SAD, Francuska i Njemačka nisu poduprle britanske kritičare. Ogati je Glavna skupština UN-a prije dva tjedna potvrdila mandat za dodatne dvije godine. Vanjska provjera računovodstvenih knjiga završila je manje-više časno za UNHCR. Interesi koji su se krili iza kampanje, uperene protiv vodstva UNHCR-a, ostali su tajna. Dužnosnici UN-a pretpostavljaju da su posrijedi možda komercijalni razlozi. Godišnji proračun, koji je u najboljim godinama prekoračio 1,2 milijarde dolara, pretvara tu organizaciju UN-a u poželjnog poslovnog partnera. Brojne tvrtke nastoje pridobiti unosne ugovore za opremanje humanitarnih akcija. Kritike upućene UNHCR-u usredotočene su stoga uglavnom na postupanje s novcem. Organizacija je optužena da je često odbijala najpovoljnije ponude te da je čak nasjedala na trikove varalica. Na svjetlo javnosti izvučen je i navodno rasipni život visokih dužnosnika. (...) No, krhka visoka povjerenica crta svoje krugove, prividno ne mareći za sve te kritike. Prije dva tjedna svađala se u Beogradu s jugoslavenskim predsjednikom Slobodanom Miloševićem, otputovavši potom u Crnu Goru, Albaniju i na Kosovo. Ove srijede Ogata će zrakoplovom otputovati u Beč kako bi s vrhom austrijske vlade raspravljala o problemu kosovskih izbjeglica. S njemačkom vladom našla se više puta u sukobu zbog prijetnji repatrijacijom bosanskih izbjeglica. Ogata je prihvatila kraćenje proračunskih sredstava bez ikakvog vanjskog pritiska. Ove je godine UNHCR-u za zbrinjavanje više od 22 milijuna izbjeglica širom svijeta stavljeno na raspolaganje samo 990 milijuna dolara. Krajem prošlog tjedna izvršni odbor, sastavljen od 53 države, donio je odluku o dodatnom smanjenju tih sredstava na 842 milijuna dolara za sljedeću godinu. Osoblje bi do kraja ove godine trebalo biti smanjeno s 5540 na 4425 namještenika. Time je došao kraj vremenu gigantizma i u UNHCR-u. Organizacija, osnovana nekoć radi rješavanja problema izbjeglica nakon Drugog svjetskog rata u Europi, ponovno će se ubuduće više ograničavati na svoje temeljne zadaće. Sukobi koje su potpirili političari, opsjednuti moći, i ograničeni nacionalisti, ne mogu biti riješeni humanitarnom pomoći. Nakon sklapanja primirja na Kosovu, povjerenica Ogata predlaže 'dulje razdoblje izgradnje povjerenja'", prenosi Pierre Simonitsch. 150100 MET oct 98