DOZVOLJENA KONCENTRACIJA PODUZETNIKA TDR I TDZ

Dozvoljena koncentracija poduzetnika TDR i TDZ Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja priopćila je danas zaključke sa 20. sjednice Savjeta za zaštitu tržišnog natjecanja, na kojoj je doneseno nekoliko odluka i mišljenja u postupcima koje vodi ta Agencija, a vezano uz prigovore o mogućnostima stvaranja monopola na domaćem tržištu. Agencija je u srpnju zaprimila prijavu koncentracije poduzetnika "Tvornica duhana Rovinj" (TDR) i "Tvornica duhana Zagreb" (TDZ), koju je podnijela TDR. Radi se o koncentraciji poduzetnika koja nastaje stjecanjem većinskog udjela i većinskog prava odlučivanja u "Tvornici duhana Zagreb" od strane TDR - stjecanjem dionica od poduzetnika Holding Zagrebačka banka d.d.. Savjet Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja tu je koncentraciju ocijenio kao dozvoljenu, ali i upozorio kako će moguće monopolističko ponašanje TDR označiti kao nepoželjno i sankcionirati u skladu sa Zakonom. Svoju odluku Savjet je potkrijepio činjenicom da je tržište duhanskih prerađevina u Hrvatskoj dosad u najvećem dijelu bilo podijeljeno između ta dva duhanska poduzetnika. Podjela je bila po cjenovnim grupama i kakvoći duhana, a svaki je od njih ostvarivao zamalo monopolistički položaj na tržišnom segmentu koji je kontrolirao. Pritom se TDR nametnula kao uspješniji proizvođač, s ukupnim tržišnim udjelom koji je rastao, te s oko četiri puta većom proizvodnošću rada od TDZ, koja je svoj tržišni udio gubila. Napominje se i da se takav odnos između tvrtki razvio u uvjetima posebno visoke zaštite domaćega tržišta i nedovoljno razvijene regulacije duhanske industrije. Savjet za zaštitu tržišnog natjecanja taj vladajući položaj TDR smatra privremenim, a najavili su i uvođenje posebnih mjera nadzora nad poslovanjem TDR. Također, ističu kako neće dozvoliti da se troškovi preuzimanja TDZ od strane TDR finaciraju povećanjem cijena duhanskih prerađevina, a ukoliko bi TDR samostalno povećala cijene u cilju stvaranja monopolističke rente, takvo će se ponašanje sankcionirati u skladu sa Zakonom. Savjet za zaštitu tržišnog natjecanja odredio je i mjere koje mora izvršavati TDR. Riječ je o zadržavanju postojećeg asortimana proizvoda na tržištu i obvezu da svaku odluku o eventualnom prestanku proizvodnje pojedinog proizvoda ili eventualnih promjena cijena, dostavi na odobrenje Agenciji kojoj su pozitivno mišljenje o koncentraciji TDR i TDZ, dala i nadležna ministarstva. Agencija smatra i da bi Ministarstvo gospodarstva trebalo preispitati propisane mjere za uvoz duhanskih prerađevina, kako bi se na hrvatskom tržištu izjednačile cijene domaćih i stranih proizvoda. Savjet Agencije je primio prvo izvješće o postupku, u kojemu Stanica za tehnički pregled vozila "Centar Zetica" optužuje Centar za vozila Hrvatske radi narušavanja slobodnog tržišnog natjecanja (zlouporabe monopolističkog položaja na tržištu). Agencija će utvditi radi li se o povredi odredaba zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, jer nakon odbijanja suradnje Centra za vozila Hrvatske sa Stanicom za tehnički pregled "Centar Zetica" i prešutnog odbijanja HAK-a da s "Centrom Zetica" sklopi ugovor, "Centar Zetica" ne može obavljati poslove tehničkog pregleda vozila. Hrvatska obrtnička komora (HOK) podnijela je Agenciji zahtjev za pokretanje postupka radi povrede zakona o zaštiti tržišnog natjecanja protiv Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (HZZO), "Ghetaldusa" i "Marina Getaldića". HOK navodi da je HZZO, neposredno prije upućenog poziva za sklapanje ugovora s optičarima, sklopio sporazum o poslovnoj suradnji s "Marinom Getaldićem" i "Ghetaldusom", proizvođačima leća i okvira za naočale. Od optičara se zahtijevalo da se ugovorno obvežu da će isključivo od tih proizvođača nabavljati leće i dioptrijske okvire za naočale, a zabranjivalo im se sklapanje poslova kojima bi konkurirali tim proizvođačima. Agencija je protiv tih poduzetnika, u skraćenom postupku, izrekla hitnu mjeru zabrane ugovaranja, te je zakazala usmenu raspravu na kojoj će se utvrditi daljnje okolnosti. Savjet Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja raspravljao je i o komunalnim problemima vezanim uz narušavanje slobodnog tržišnog natjecanja u predmetu "Vestal" d.o.o. iz Varaždina protiv "Stanoing" d.d. iz Varaždina, gdje se radi o djelatnosti upravljanja stambenim zgradama. Kako su danas zatraženi dodatni podaci o ovom slučaju, stav će se zauzeti na jednoj od slijedećih sjednica. 081638 MET oct 98