RUSIJA-NEZAVISIMAJA GAZETA OD 26.8.98. VLADA

RUSIJA NEZAVISIMAJA GAZETA 26. VIII. 1998. Savez o koncu O sastavljanju nove vlade RF izvješćuje Vitalij Tretjakov: "Zamisao o koalicijskoj vladi zavladala je mnogim glavama. Na žalost, upravo onda kada za to nema nikakve pravne osnove, najviše zbog političkog očaja, a ne zato što je to za naše prilike najbolji oblik vlade. Najprije moramo utvrditi pojmove. Koalicijska vlada nije samo skup svih političkih snaga u nekim razmjerima. To je jako čvrst ustroj koji djeluje po određenim pravilima i u jasno utvrđenim prilikama. Točnije rečeno, u našoj je političkoj stvarnosti u načelu nemoguće stvoriti koalicijsku vladu, budući da za to ne postoje ni ustavni ni drugi zakonski propisi, niti prijeko potrebna tradicija. Glavno - nema pravila imperativnog glasovanja unutar frakcija. Nikada nitko neće moći jamčiti da će neka frakcija biti jedinstvena u izglasavanju određenog pitanja. Osim toga, nema odgovarajuće stege (kao ni iskustva) u odnosima između vlade i frakcija koje su u njoj zastupljene. A temeljni uvjet da bi vlada bila uspješna jest spremnost svih zastupnika u savezu da glasuju za odluke vlade u zamjenu za zastupništvo svakog sudionika saveza u vladi, i to na određenim dužnostima. Vođa saveza (premijer) ne mora predstavljati najbrojniju frakciju (iako je to najpoželjnije). To jednostavno može biti i najugledniji, najutjecajniji ili najpopularniji političar u savezu. No najveća frakcija ipak dobiva najveći broj resora (ili najvažnije resore). To jest, da bi se stvorila normalna radno sposobna koalicijska vlada uz sadašnji ruski parlament, nju mora sastaviti komunist, ili komunistima treba pripasti najveći broj resora (napose ako se ima na umu da se sada a priori pretpostavlja kako oni neće dobiti vrlo važna mjesta ministra energetike i ministra vanjskih poslova, kao ni načelnika specijalnih služba). Jasno da ni Predsjednik, ni Viktor Černomirdin, ni snage koje iza njih stoje, nisu spremne na takav razvoj događaja. Ne mareći za neke fine razlike (glasovi nekih zastupničkih skupina i tzv. nezavisnih zastupnika), može se reći da se uspješna koalicijska vlada u nas može sastaviti samo prema sljedećoj shemi: - komunisti (KPRF) plus bilo koja druga frakcija; - 'Naš dom je Rusija' (NDR) plus liberalni demokrati (LDPR) plus 'Jabuka'. Odatle proizlazi da se NDR (tj. Viktor Černomirdin) ne treba odmah sa svima dogovarati. Dovoljno je da se dogovori s komunistima i da zaboravi na druge, ili da zaboravi komuniste i dogovori se s LDPR-om i 'Jabukom'. Svatko sam može prosuditi vjerojatnost takvih saveza na načelima prirodnog udruživanja, ali ako itko počne uvjeravati kako je to moguće, neka mu Dubinjin pljune u lice. I to bez obzira što NDR, LDPR i 'Jabuku' ujedinjuje ono što se mnogima čini najvažnijim, naime antikomunizam. Dakle, normalne, tj. ozbiljne, djelotvorne koalicije u nas za sada ne može biti. Stoga, ili će se Černomirdin jednostavno i prirodno, ali uz gubitke, dogovoriti s komunistima, ili će stvoriti koaliciju od pojedinih osoba koje mogu ne poduprijeti stranačku stegu, već je naprotiv oslabiti, a ne od frakcija. Što to znači za frakciju i za samu vladu, vidjeli smo na primjeru dvoje bivših članova 'Jabuke'. Zadornov i Dmitrijeva otišli su u vladu bez pristanka vođe frakcije. Zauzvrat vlada nije dobila potporu 'Jabuke', a ministarske karijere Dmitrijeve i Zadornova danas su vjerojatno završene, budući da je vlada propala, a teško da će ih uzeti u novu. (...) Černomirdinova je zadaća teška: treba ustupati što manje, a nastojati dobiti što više. Napose kako ne bi, kada više ne bude pod Predsjednikovom zaštitom, njime upravljala Duma. Upravo je u tome sada posebnost Černomirdina u ruskoj politici - samo on može najbolje izvesti tu nagodbu. Svakako, on neće uspjeti stvoriti vladu koja će biti politički jaka kao Duma (koalicijska vlada u pavom smislu riječi), a još manje vladu koja će biti jača od nje. No jaču (politički) od Kirijenkove, to je moguće. (...)" 270050 MET aug 98